Федеральное казначейство
Федеральное казначейство осуществляет функции по созданию, ведению, развитию и обслуживанию Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах, являющейся информационной системой, предназначенной для размещения и получения информации об уплате физическими и юридическими лицами платежей за оказание государственных и муниципальных услуг.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2022 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» с 1 января 2022 года органы, предоставляющие государственные услуги, не вправе требовать от заявителей документы, подтверждающие факт внесения платы за услугу, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственных и муниципальных услуг. Для подтверждения этого факта они должны использовать сведения, содержащиеся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (далее — ГИС ГМП).
Особенности ГИС ГМП в 2022 году
До 2022 года получая платные госуслуги, нужно было предъявлять квитанцию об оплате. Создание единой базы платежей позволило госорганам проверять данную информацию самостоятельно. Как работает ГИС ГМП в 2022 году?
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:
Что такое ГИС ГМП? Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах
Далее идет завершение процесса платежа. Перед плательщиком появится окно с извещением об осуществлении операции с использованием системы. Он может сохранить или распечатать данное извещение, а информацию о платежах и, в частности, статус в ГИС ГМП, отслеживать в личном кабинете.
Итак, изучив систему, становится ясно, что она предназначена для повышения оперативности и снижения трудозатрат сотрудников соответствующих служб при рассмотрении вопросов, связанных с денежными перечислениями граждан или организаций в пользу государства.
Что такое ГИС ГМП? Подключение к ГИС ГМП
В свою очередь, порталы госуслуг и МФЦ передают сведения о начислениях заинтересованным гражданам и организациям. Которые, получив необходимую информацию, осуществляют оплату начисленных пошлин через платежную систему или финансово-кредитную организацию.
Основная государственная структура, которая отвечает за функционирование рассматриваемой системы — Федеральное казначейство. ГИС ГМП — это инфраструктура, которая позволяет принимать, учитывать, а также передавать различные виды информации между самыми разными субъектами правоотношений в бюджетной системе РФ. Как правило, речь идет о государственных организациях, выполняющих функцию администраторов бюджетных поступлений, финансовых структурах, многофункциональных центрах. Их взаимодействие с рассматриваемой системой осуществляется посредством инфраструктуры межведомственного взаимодействия.
Проблемы внедрения системы ГИС ГМП в России в 2022 году
На сегодняшний день еще не разработаны конкретные нормативные документы, определяющие список обязательной информации, которую должны направлять в ГИС государственные органы. Каждый участник воспринимает принципы взаимодействия по-своему. Получается путаница и вал ненужных данных.
Для удобства граждан создан правительственный портал, на котором создан перечень обслуживания всеми департаментами. Через него можно узнать парамтры лицевого счета в Пенсионном фонде, о штрафах ГИБДД, о судебных разбирательствах, налоговых долгах. Независимо от места нахождения, можно оформить загранпаспорт, подать налоговую декларацию, поставить на учет транспорт получить выписки, свидетельства о регистрации.
ГИС ГМП
Договор об осуществлении информационного взаимодействия администратора начислений с Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах через информационную систему Уполномоченного органа от 31.03.2022 г. Презентация к совещанию по ГИС ГМП (.pdf)
Приложение 1. Заявление о присоединении к Договору об осуществлении информационного взаимодействия администратора начислений с Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах через информационную систему Уполномоченного органа от 31.03.2022 г. скачать (.doc)
ГИС ГМП – требуется работа над ошибками
Это на мой субъективный взгляд основные проблемы, без решения которых, хоть и «красиво задумано, но не полетит» ГИС ГМП. А так система вполне работоспособна – трогали, знаем. Но использовать не будем, будем работать «по старинке». Лучше старые проверенные временем системы учета, чем новые перестроенные по понятной логике, но по ряду причин абсолютно не зависящих от нас и указанных выше не работоспособные.
Еще несколько слов о подключении к ГИС ГМП администраторов на муниципальном уровне. Предусмотрено несколько вариантов подключения администраторов начислений к ГИС ГМП, в т.ч. и через так называемых агрегаторов. Но агрегатором может быть только орган местного самоуправления, когда по факту на местах организацией бюджетного процесса занимаются финорганы – финансовые управления, финансовые департаменты и т.д., а они в соответствии с бюджетным кодексом не могут быть органом местного самоуправления. В результате финансисты на местах будут обладать меньшей информацией о фактическом состоянии дел в сфере доходов, чем обладает федеральное казначейство, особенно в тех случаях «когда каждый сам за себя», т.е каждое учреждение и администратор доходов самостоятельно взаимодействуют с ГИС ГМП. На мой взгляд есть два пути, чтобы это исправить – заставить всех (на уровне муниципалитета) взаимодействовать с ГИС ГМП только через финорган. И второй менее предпочтительный (из-за увеличения трафика) дать возможность финорганам получать из ГИС ГМП всю информацию о начислениях и поступлениях от всех учреждений и администраторов местного бюджета, находящихся на их территории. Есть и другое решение проблемы, сделать промежуточное звено при взаимодействии с ГИС ГМП – одно на муниципалитет в не зависимости от выбранной схемы подключения к ГИС ГМП. И все взаимодействие осуществлять только через него. Есть полное понимание как это можно и нужно сделать.
Штрафы ГИС ГМП на официальном сайте
Благодаря данной системе физические и юридические лица имеют возможность узнать о своих долгах перед бюджетной системой РФ. База штрафов на официальном сайте ГИС ГМП доступна организациям, которые с ней взаимодействуют.
Это означает, что когда Вы ищите информацию о штрафах ГИБДД, например, на сайте Яндекс.Денег или прямо на нашем сайте, Ваш запрос обрабатывается системой ГИС ГМП (о том, как найти и оплатить штрафы через Яндекс.Деньги, читайте здесь). Как только Вы оплатили штраф, эта информация также направляется в систему.
Как работать в гис гмп инструкция
В поле указывается показатель даты документа, который состоит из 10 знаков и имеет формат даты аналогично подпункту 2 пункта 6 настоящих Правил: первые два знака показателя обозначают календарный день могут иметь значения от 01 до 31 , 4-й и 5-й знаки — месяц значения от 01 до 12 , знаки с 7-го по й обозначают год, в 3-м и 6-м знаках в качестве разделительных проставляются точки «.
В случае проставления в поле значения ноль «0» налоговые органы при невозможности однозначно идентифицировать тип платежа самостоятельно относят поступившие денежные средства к соответствующему типу платежа налог сбор , пеня, процент или штраф , руководствуясь законодательством о налогах и сборах.
Гис гмп как работать
При этом понимая, что региональных банков на 82 территориальных органа Федерального казначейства, находящихся не в Москве – это реально, и, принимая во внимание, что большая часть кредитных организаций зарегистрирована в Москве, присоединением кредитных организаций в Москве будет заниматься 2 территориальных органа – это Управление Федерального казначейства по г.Москве, Межрегиональное операционное управление и Центральный аппарат Федерального казначейства в лице Управления развития бюджетных платежей.
— обращаться в территориальные органы Федерального казначейства после 12 ноября 2022 года (к этому времени будут доведены полномочия, формы договоров, будет предоставленная техническая возможность осуществлять регистрацию участников с присвоением уникального номера участника информационной системы);
Перечень работ по подключению к ГИС ГМП
7. Только после получения ответа от технической поддержки СМЭВ о регистрации ИС с информацией о присвоенных Мнемониках (Мнемоника ИС, Мнемоника точки подключения ИС) необходимо подготовить и направить на адрес электронной почты smev@mininform74.ru заявку на доступ к электронному сервису ГИС ГМП (SID 0003572) по форме, указанной в Методических рекомендациях (Приложение 8) с указанием темы письма: «Заявка на доступ к ЭС ГИС ГМП». Письма с указанием иной темы обрабатываться не будут. В заявку необходимо вписать информацию о Мнемониках (Мнемоника ИС, Мнемоника точки подключения ИС), реквизиты Соглашения. Реквизиты Соглашения можно уточнить у Сердюковой Ольги Юрьевны по телефону 8(351)211-66-06 или электронной почте serdykova@mininform74.ru. О результатах получения доступа Министерство информирует на адрес электронной почты, с которой направлялась заявка.
4. В случае выбора ВИС, необходимо выполнить ее доработку для обеспечения возможности взаимодействия с ГИС ГМП (данный вопрос решается совместно с разработчиком ВИС или организацией, осуществляющей техническое сопровождение). ВИС необходимо привести в соответствие форматам передачи данных версии 1.15.0 электронного сервиса SID0003998 (информация по форматам: http://www.roskazna.ru/gis-gmp/), либо при отсутствии возможности доработки ВИС использовать универсальную информационную систему «Южный Урал» (далее – АС ЮУ).
АСГОР АРМ ГИС ГМП
Для подключения государственного органа к Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах нашей компанией был разработан программный комплекс «АРМ Администратора начислений ГИС ГМП».
В соответствии с Федеральным законом №210 – ФЗ от 27.07.2022 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» с 1 января 2022 года органы власти, оказывающие государственные и муниципальные услуги не имеют права требовать от граждан предоставления документов и информации, о внесении платы за оказываемые услуги. Вся информация содержится в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП).
Опыт Екатеринбурга по организации работы в ГИС ГМП
· департамент финансов Екатеринбурга зарегистрирован Управлением Федерального казначейства по Свердловской области в ГИС ГМП в качестве главного администратора начислений и органа, осуществляющего открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (п. 2.2 Порядка ведения Государственной информационной системы, утвержденного приказом Федерального казначейства от 30 ноября 2022 г. № 19н);
Особенность подключения к ГИС ГМП в Екатеринбурге состоит в том, что органом, уполномоченным взаимодействовать с оператором системы, является департамент финансов администрации города. Согласно распоряжению правительства Свердловской области от 25 апреля 2022 г. № «Об утверждении Перечня уполномоченных органов местного самоуправления в Свердловской области, обеспечивающих информационное взаимодействие между оператором ГИС ГМП и администраторами начислений платежей за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей в местные бюджеты» департамент финансов Екатеринбурга включен в указанный перечень как орган, уполномоченный на осуществление информационного взаимодействия в качестве главного администратора доходов — агрегатора начислений. Данный факт обусловлен тем, что, во-первых, департамент финансов имеет многолетний опыт работы с электронными реестрами и обладает соответствующей технической базой и программным обеспечением, а во-вторых, информационный документооборот ведется как с УФК по Свердловской области, так и с кредитными организациями и муниципальными учреждениями города.
ГИС ГМП: реальность не оправдывает ожиданий
В предоставляемом фирмами-разработчиками программном обеспечении в виду отсутствия четких требований к форматно-логическому контролю не соблюдается технология передачи информации в ГИС ГМП. Так, например, «иной орган» одного из регионов передает в ГИС ГМП информацию об оплате госуслуг, предоставляемых государственными учреждениями (по которым они должны производить начисления) без предварительного запроса в ГИС ГМП УИНов начислений по этим гос. услугам. В результате в ГИС ГМП опять летит «мусор», и никаких квитовок своих начислений госучреждения не получат. Вероятно, точно также поступают работающие с ГИС ГМП кредитные учреждения региона.
Необходима организация базовой инфраструктуры ГИС ГМП в регионах РФ. С точки зрения предоставления платных госуслуг можно выделить две одинаково значимые категории участников ГИС ГМП: госорганы и кредитные учреждения. Поэтому наиболее удобным и оптимальным с точки зрения затрат было бы использование существующих региональных инфраструктур Федерального Казначейства и Центрального Банка. В качестве региональных агрегаторов логично использовать управления ФК для госорганов и региональные отделения ЦБ для кредитных учреждений. ФК и ЦБ в этом случае должны осуществлять на местах не только инфраструктурные, но и контрольные функции (контроль подключения и регулярного направления участниками информации в ГИС ГМП).
Объясните пожалуйста работу в ГИС ГМП финансового управления муниципального района
Никто не спорит что не нужны, но по закону их также надо вносить (кажется, как источник формирования доходов бюджета), так что это не ошибка в АЦК (хотя условия должны быть более сложные чем 2 маски — еще учитываются какие-то цифры в определенном разряде в середине счета). Начисления на них делать конечно проблематично, но сейчас есть возможность проставить признак «услуга предоставлена» (при роли администратор запросов/начислений) по которому платежи псевдо-квитируются без начислений; поэтому как у нас заработает наша ИС с ГИС ГМП хочу получить такую роль и попробовать проставить этот признак на все межбюджетные трансферты и субвенции в наш адрес.
Также 29.07.2022 принят 236-ФЗ, основная мысль которого в перенесении перечня вносимых сведений в ГИС ГМП из 210-ФЗ в нормативные акты правительства и бюджетный кодекс (в которых предполагается сократить список платежей) и уточнении сроков и ответственности. Вступление планировалось с 1 января 2022 года потом перенесли на 1 год со дня опубликования, то есть вступит примерно с 4 августа 2022 года. Так что перечень может быть немного сократится, но зато будет административная ответственность за невнесение моментально.
Инструкция и описание модуля ГИС ГМП
5) Остаток – показывает оставшуюся сумму, которую еще не оплатили по данному начислению. Если платежа не было, то указывается сумма, которую необходимо оплатить плательщику. Если же платеж был произведен, показывается — 0.00.
В данном окне также доступна фильтрация (1) по дате поступления платежа и поиск по платежам (2). Для квитирования нужно отметить платеж или несколько платежей (3) и нажать на кнопку «Сквитировать» (4). Если платежа нет в Системе и в ГИС ГМП, но платеж был совершен, то можно принудительно сквитировать начисление без платежа (5, подробнее в п.6.5).
