Могут ли оштрафовать организацию за отсутствие спецоценки условий труда
СОУТ можно не проводить до 2022 года, если организация проводила аттестацию рабочих мест и она еще действительна, но как только аттестация завершит свое действие (т.е. истечет 5 лет с момента ее завершения), организация ОБЯЗАНА провести СОУТ. Причем, СОУТ должна быть проведена не позднее даты окончания действия результатов аттестации, т.е. например, аттестация завершается 28.07.2022, с 29.07.2022 должны быть установлены и прописаны в ТД работников условия СОУТ. Ведь это обязательные условия ТД.
Это говорит о том, что организацию, созданную в 2022 году и НЕ проводившую НИ аттестацию рабочих мест, НИ СОУТ, могут наказать по всей строгости закона за неисполнение требований ФЗ, а именно за непроведение СОУТ. А описанный пример — именно этот.
Штраф за отсутствие СОУТ
Нарушения в области спецоценки условий работы оцениваются действующим законодательством крайне серьезно. Это связано с тем, что несоблюдение порядка проведения СОУТ, установленного положениями 426-ФЗ, рассматривается как нарушение прав работников. Они должны получать полную и достоверную информацию об условиях труда на их местах работы, а также их потенциальном негативном воздействии на здоровье. Поэтому в этом году штрафы за отсутствие СОУТ и другие нарушения в этой области являются достаточно крупными.
Повторные нарушения в области проведения спецоценки наказываются гораздо более значительными штрафами. Предполагается, что работодатель, допустивший первичное нарушение, мог сделать это по незнанию, отсутствию необходимых навыков применения законодательства и т.д. Однако повторение нарушения в этой сфере свидетельствует о его недостаточно серьезном отношении к исполнению своих обязанностей. При этом не имеет значения, имеют ли первичное и повторное нарушение идентичный характер или связаны с различными требованиями закона. Поэтому в случае, если за компанией уже числится штраф за проступок в этой области, следует особенно внимательно контролировать соблюдение актуального порядка проведения СОУТ.
Штрафы за не проведение Специальной Оценки Условий Труда в 2022 году
Отсутствие проведенной специальной оценки условий труда для организаций, которым необходимо было сделать это в 2022 году, будет считаться административным правонарушением в соответствии со статьей 5.27 КоАП РФ, согласно которой
- Для должностных лиц — административные штрафы от 5 до 10 тысяч рублей (при первичном нарушении), а также от 30 до 40 тысяч рублей или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет (при повторном нарушении);
- Для ИП — административные штрафы от 5 до 10 тысяч рублей (при первичном нарушении), а также от 30 до 40 тысяч рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток (при повторном нарушении);
- Для юридических лиц — административные штрафы от 60 до 80 тысяч рублей (при первичном нарушении), а также от 100 до 200 тысяч рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток (при повторном нарушении).
Штраф за отсутствие специальной оценки условий труда в 2022 году
На самом деле просто провести специальную проверку недостаточно, еще нужно заполнить декларацию и отправить в трудовую инспекцию. Аналитики утверждают, что штраф за отсутствие специальной оценки условий труда в 2022 году значительно превысит прошлогодние суммы. «СОУТ» – это совокупность методично проводимых мероприятий, направленных на распознавание опасных нюансов трудового процесса. Обязательно определяется уровень отрицательного воздействия на здоровье сотрудников предприятий. Даже незначительные отклонения от нормы тоже учитываются.
Несоблюдение законности в проведении «СОУТ», приравнивается к нарушению прав сотрудников предприятий. Каждый работник имеет право располагать полной информацией, а также достоверными данными, касающимися условий труда. Он должен быть уверенным, что его работа не принесет здоровью непоправимых негативных последствий. В связи с этим, штрафные санкции за отсутствие «СОУТ», будут достаточно крупными.
Как и кто проводит специальную оценку условий труда, сроки, штрафы
С начала 2022 года действует Федеральный закон от 28.12.2022 № 426-ФЗ (далее – Закон о СОУТ). Его положения полностью отменили аттестацию рабочих мест, а вместо неё ввели новый порядок анализа вредных факторов работы – специальную оценку условий труда (далее – СОУТ).
Снижение влияния обнаруженных вредных факторов в будущем может минимизировать установленный дополнительный тариф и даже свести его к нулю, а также позволит уменьшить расходы нанимателя на компенсации и гарантии, положенные сотрудникам, занятым на опасном производстве. Получается, чем лучше условия труда сотрудников, тем меньше придётся платить работодателю.
Несвоевременная специальная оценка труда штрафы и предписания
Специальная оценка условий труда представляет собой единый комплекс мероприятий по идентификации вредных и опасных факторов производственной среды и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения фактических значений от установленных нормативов (п. 1 ст. 3 Закона от 28 декабря 2022 г. № 426-ФЗ).
Специальная оценка условий труда представляет собой единый комплекс мероприятий по идентификации вредных и опасных факторов производственной среды и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения фактических значений от установленных нормативов (п. 1 ст. 3 Закона от 28 декабря 2022 г. № 426-ФЗ).
Штраф за непроведение СОУТ в 2022
С 2022 г. Минтруд начнет с помощью автоматизированных проверок выявлять предприятия, которые не провели специальную оценку. Инспекция труда будет сравнивать базы предприятий налоговой службы и пенсионного фонда с данными, которые есть во ФГИС. Кроме того, нарушителей будут выявлять при проверках в общем порядке – плановых или внеплановых.
На проведение спецоценки работодателям был отведен период до 31 декабря 2022 года. К этому времени не только необходимо завершить саму процедуру, но утвердить отчет и в течении 3 рабочих дней уведомить об утверждении экспертную организацию, проводившую СОУТ. После этого экспертная организация в десятидневный срок направляет в Федеральную государственную информационную систему учета (ФГИС) сведения о результатах.
Специальная оценка условий труда: штрафы и санкции
С введением СОУТ размер штрафных санкций увеличен практически вдвое. Можно предположить, что работодатели ранее позволяли себе нарушать трудовое законодательство только потому, что размеры штрафа за нарушения, выявленные в области охраны труда (ОТ, – ред.), не были столь существенны. Так, при непроведении АРМ индивидуальному предпринимателю (ИП, – ред.) прежде выписывалось предупреждение или административный штраф в размере от 1 до 5 тыс. рублей, юридическому лицу – от 30 до 50 тыс. рублей. За аналогично выявленное правонарушение ИП назначался штраф от 10 до 20 тыс. рублей или приостановление деятельности сроком от 1 года до 3-х лет, юридическому лицу – от 50 до 70 тыс. рублей или приостановление деятельности на то же срок, что и для ИП.
Для того же деяния, повлекшего смерть человека по неосторожности, что и ранее, предусматривается наказание в виде принудительных работ до 4-х лет с правом лишения занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет.
Штрафы за СОУТ за каждое рабочее место
Новые административные санкции начнут действовать с 2022 года. Переходный период был предусмотрен Минтрудом для того, чтобы у работодателей была возможность привести в должный порядок всю документацию и провести все необходимые мероприятия, предусмотренные трудовым законодательством.
В целях недопущения снижения объема гарантий, компенсаций и прав работников на безопасный труд в связи с возможным риском проведения специальной оценки условий труда до конца 2022 г. не в полном объеме, Министерство труда и социальной защиты РФ в своем письме от 1 июня 2022 года № 15-4/10/В-4010 просит обратить особое внимание на недопустимость нарушения требований Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона N 426-ФЗ в части безусловного завершения проведения специальной оценки условий труда не позднее чем 31 декабря 2022 г. на территории субъекта Российской Федерации.
Штрафы и санкции за отсутствие специальной оценки условий труда
Нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их выполнению, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ:
наказывается штрафом в размере до 400 тыс. руб., либо лишением свободы на срок до 1 года с лишением права занимать определенные должности (пр.)
4. Допуск к работе лица, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знания требований охраны труда.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ:
Влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц — от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.
Систематизация бухгалтерии
Некоторые рабочие места ранее не проходили аттестацию, и сотрудники, занятые на этих местах, не имеют обязательной соответствующей отметки в трудовом договоре. Добавим к этому разрешенную отсрочку проведения, о которой мы писали выше.
На основании ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, причем КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение этой обязанности. ВС РФ в Постановлении от 09.08.2022 г. № 57-АД16-5 разъяснил, в каком случае работодатели могут быть привлечены к такой ответственности…
Для кого не проводят СОУТ оценку условий труда работников
Компании могут один раз оценивать рабочие места с оптимальными и допустимыми условиями труда, а не каждые пять лет. Дальше такие места достаточно включать в декларацию соответствия. Эти и другие поправки внес Федеральный закон от 01.05.16 № 136-ФЗ в статью 11 закона 426-ФЗ, который действует с 01.05.2022 г.
Согласно пункта 3 статьи 3 «Специальная оценка условий труда» закона 426-ФЗ «Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями — физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями. В связи с этим, в отношении условий труда надомных работников и дистанционных работников специальная оценка условий труда не проводится .
Повторный штраф если не проведена специальная оценка труда
- Статья 7 Федерального закона No 426-ФЗ предписывает также провести следующие действия:
установить сотрудникам предусмотренные ТК РФ гарантии и компенсации - установить дополнительный тариф страховых взносов в Пенсионный фонд РФ с учетом класса (подкласса) условий труда
- произвести расчет скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и т.д.
В случае выявления повторного нарушения в области СОУТ, штрафные меры имеют намного более внушительный размер.
Логика здесь проста. Если первый эпизод нарушения мог быть допущен по незнанию, то повторное нарушение сделано однозначно сознательно и должно быть наказано строго.
Сроки специальной оценки условий труда
Специальная оценка условий труда — это обязательная для всех видов предприятий любой специфики деятельности процедура. Однако возникают вопросы о ее проведении в офисе, ведь вредных факторов тут, кажется, нет. Что из условий учитывается и как проходит спецоценка у офисного персонала? Как ее организовать и как оформить все необходимые документы, чтобы не попасть на штраф? Тем более, что в ГИТ уже готовы проводить внеплановые рейды в поисках тех, кто вовремя не провел СОУТ.
Штраф за отсутствие спецоценки условий труда в 2022 году — это мера воздействия на работодателей, которые не исследовали производственные факторы, влияющие на работников. Санкции последуют для должностных и юридических лиц.
Штраф специальная оценка условий труда
Некоторая экономия возможна при наличии аналогичных (равнозначных) рабочих мест. При высоком сходстве условий труда разрешено оформлять одну карту СОУТ на несколько рабочих мест. Ограничение: необходимо оценить не менее 20% от общего числа схожих одинаковых рабочих мест (но не менее двух). Работодателю, который сочтет расходы на специальную оценку условий труда чрезмерной, стоит учесть в числе расходов грядущие штрафы за специальную оценку условий труда.
- Создать дополнительное соглашение к трудовым договорам, включив в них результаты СОУТ
(нарушение порядка составления трудовых договоров (отсутствие существенного условия) – штраф от 50 000 до 100 000). - Предусмотреть предоставление или отмену гарантий и компенсаций с момента утверждения результатов СОУТ
(КоАП РФ, статья 15.14 — нецелевое расходование средств — штраф от 5% до 25% средств, использованных не по целевому назначению). - Создать перечень работников, которым необходимо проводить медицинские осмотры как при приеме на работу — предварительные, так и в процессе трудовой деятельности — периодические
(КоАП РФ, статья 5.27.1., часть 3 — допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке медосмотров — штраф от 110 000 до 130 000). - Обеспечить работников средствами индивидуальной защиты
(необеспечение СИЗ — штраф от 130 000 до 150 000).
Специальная оценка условий труда — это
Обязанность ее проведения установлена ТК РФ (ст. 212). Основным нормативным документом, регламентирующим СОУТ, является закон от 28.12.2022 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Кроме того, отдельные вопросы, связанные с проведением СОУТ, более подробно раскрываются в постановлениях Правительства и документах профильных ведомств (Минтруда, Минздравсоцразвития).
ФСС РФ может предоставить компании скидки (или напротив – надбавки) к действующему тарифу на страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Правила предоставления скидок (надбавок) утверждены постановлением Правительства РФ от 30.05.2022 № 524. Решение ФСС по поводу тарифов зависит от состояния охраны труда на предприятии, одной из важнейших характеристик которого и является результат СОУТ.
