Смена вида разрешенного использования земли под многоквартирным домом
В соответствии с пунктами 4,5 ст. 16 Федеральный закон от 29.12.2022 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Здравствуйте! Подскажите пожалуйста. На нашем земельном участке расположены два двухэтажных многоквартирных дома 1952 г. постройки. На кадастровый учет земельный участок поставлен в 2022 г. с разрешенным использованием — «Под жилую застройку Малоэтажную». Так же на нашем земельном участке расположено офисное здание площадью 58,6 кв.м. В техническом паспорте на это здание з/у не указан. Здание принадлежит муниципалитету и сдается в аренду. В 2022 г. арендатор проводит межевание з/у для своего здания без согласования с собственниками многоквартирных домов и ставит его на кадастровый учет с последующим выкупом арендуемого здания и з/у. Нам же объяснили, что с таким видом разрешенного использования, который указан в нашем кадастровом паспорте з/у не является общедолевой собственностью собственников жилья и земельный участок принадлежит городу. Вид разрешенного использования нужно поменять на — «Для обслуживания, эксплуатации и благоустройства малоэтажной многоквартирной жилой застройки». Администрация города нам отказала в подготовке постановления для внесения изменений. Как нам правильно поступить в данной ситуации. К кому обратиться.
Вид и категория разрешенного использования земли
К сожалению, наша страна в недавний период своей истории практически перестала заниматься малоэтажным строительством, сделав ставку на монолитные и панельные многоэтажные дома. Происходит это вопреки мировой тенденции, когда такая застройка пригородов и малых городов, поселений очень популярна. Ведь очевидны преимущества подобной деятельности. В первую очередь малоэтажное строительство снимает излишнюю транспортную нагрузку на городские магистрали. Учитывая размах российских просторов и очевидные плюсы такой застройки (жизнь на лоне природы, но в комфортных, «городских» условиях), тенденции последних лет нельзя назвать правильными и перспективными. Во всем мире себестоимость строительства малоэтажек значительно ниже, чем высоток. Это связано с относительно недорогими технологиями строительства, что, впрочем, непременно должно идти рука об руку с административным контролем над соблюдением технологий и качества возведения. Очевидно, что в малоэтажных поселениях гораздо более благополучная экологическая ситуация, чем в мегаполисах, по составу воздуха скорее напоминающих промышленные зоны. Плановая комплексная застройка подразумевает и одновременное обеспечение соответствующей инфраструктурой. На территории предполагаются детские сады, школы, больницы, магазины. Кроме того, здесь гораздо лучше и психологическое состояние жителей. Такое строительство выгодно для девелоперов и в том плане, что на возведение такого жилья уходит меньше времени, снижаются риски – за короткое время, требующееся на создание поселка, вряд ли ситуация на рынке существенно изменится.
Если вы собираетесь возводить на участке земли с таким статусом жилой дом, то следует уточнить в местной администрации, возможно ли такое строительство. Ведь к сооружению необходимо подводить соответствующие коммуникации. Это может быть сопряжено с определенными проблемами, если участок находится вдалеке от границ населенного пункта. Если таких ограничений нет – можно смело строить дом и заниматься садоводством и огородничеством.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВИДА РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ ПОД ДОМАМИ МНОГОЭТАЖНОЙ ЖИЛОЙ ЗАСТРОЙКИ И ПОД ДОМАМИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЖИЛОЙ ЗАСТРОЙКИ
Однако в настоящее время классификатор видов разрешенного использования земельных участков не утвержден. Следовательно, правовая основа для однозначного наименования видов разрешенного использования земельных участков на данный момент отсутствует.
Отсутствие общероссийского классификатора видов разрешенного использования земельных участков и то, что законодательством не установлены требования к содержанию устанавливаемого разрешенного использования земельного участка, привели к большому многообразию формулировок разрешенного использования земельных участков, в том числе в отношении земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков, предназначенных для многоэтажной жилой застройки.
Дачные постройки: взгляд через призму законодательства
Индивидуальное жилищное строительство — это одна из форм обеспечения граждан жильём, основанная на праве частной собственности. Строительство индивидуальных жилых домов проводится при непосредственном участии владельцев или за их счёт. Здесь стоит уточнить, что понимается под «индивидуальным жилым домом» в Градостроительном Кодексе РФ.
Если участок ЛПХ находится на землях поселений, то на нём смело можно строить жилой дом для постоянного проживания и регистрации в нём семьи владельца участка. Кроме жилого дома, разрешены вспомогательные постройки хозяйственного назначения, необходимые для проживания семьи и ведения подсобного хозяйства: теплица и гараж, хлев, сарай, летняя кухня и баня.
Можно ли строить дом на участке с разрешенным использованием для иных видов жилой застройки
Размещение малоэтажного многоквартирного жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой до 4 этажей, включая мансардный);
разведение декоративных и плодовых деревьев, овощных и ягодных культур;
размещение индивидуальных гаражей и иных вспомогательных сооружений;
обустройство спортивных и детских площадок, площадок отдыха;
размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях малоэтажного многоквартирного дома, если общая площадь таких помещений в малоэтажном многоквартирном доме не составляет более 15% общей площади помещений дома
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Строительство дома, виды разрешенного использования земли
садовый земельный участок — земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений);
Классификатор видов разрешенного использования земельных участков (Приложение к приказу Министерства экономического развития РФ от 1 сентября 2022 г. № 540) относит садоводство по кодировке вида разрешенного использования земельного участка к сельскохозяйственному использованию, которое включает в себя размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.
Условно-разрешенный вид использования
Основной ВРИ закон позволяет заменять условно-разрешенным лишь в некоторых случаях. При этом не должно возникать серьезных противопоставлений между ними. Например, на участке можно разместить офисное здание или временную торговую точку.
Какие именно виды из перечисленных выше разрешены в данном районе, указано в регламентной документации на нее. Для применения конкретного направления к указанному участку земли, необходимо пройти определенную процедуру.
Что значит земли поселений в 2022 году
Для земель поселений характерны общие отличительные признаки. Земли поселений это земли, используемые для обслуживания городов и сельских поселений и расположенные внутри черты (городской, сельских поселений).
С этой точки зрения участки ЛПХ, входящие в состав земель поселений, практически не отличаются от участков под ИЖС. На построенный дом можно зарегистрировать право собственности и впоследствии прописаться в нем.
Земельные участки: Категории и виды разрешенного использования
Кира Зудихина
эксперт отдела загородной недвижимости «БК_НЕДВИЖИМОСТЬ»
Пока действует система «дачной амнистии», зарегистрировать дом на земельном участке с разрешенным использованием для дачного строительства можно в упрощенном порядке. Достаточно предоставить в регистрирующий орган декларацию об объекте недвижимости и документ, подтверждающий право собственности на земельный участок.
Для регистрации построек на землях ИЖС предусмотрена аналогичная процедура. Единственное, к декларации необходимо будет приложить кадастровый паспорт на дом. Для оформления паспорта необходимо будет вызывать специалистов для проведения замеров площади постройки. Такой порядок будет действовать до 1 марта 2022 года – до окончания «дачной амнистии». Впрочем, нельзя исключать, что сроки амнистии в очередной раз продлят. В противном случае, ситуация изменится принципиально. Постройки на земле сельскохозяйственного назначения будет сложнее зарегистрировать, чем на землях населенных пунктов.
Выплата налога
Каждый год за участок предстоит платить земельный налог. Размер налога зависит исключительно от вида разрешенного использования земли. Категория не отказывает влияния на ставку налога.
Узнать о размере налога на землю в других городах Свердловской области можно здесь. При этом налог будет взиматься с кадастровой стоимости земельного участка. По словам экспертов, кадастровая стоимость участков сельскохозяйственного назначения обычно ниже, чем у земель ИЖС. Узнать кадастровую стоимость любого участка онлайн можно на сайте Управления Росреестра.
Блокированная жилая застройка — вид использования земельного участка и как объект капитального строительства
Поскольку каждый блок жилого дома блокированной застройки должен располагаться на отдельном земельном участке, то такие участки для этих блоков придётся сформировать из исходного участка в процессе межевания и определения их границ, а по завершении кадастровых работ — поставить образованные участки, прилегающие к блокам, на кадастровый учёт.
Вид использования участка под будущий блокированный жилой должен соответствовать наименованию вида использования по Классификатору ВРИ, то есть быть никаким другим, кроме как «блокированная жилая застройка». Это значит, что придётся выяснить такой вот вопрос — допустимо ли изменение существующего ВРИ «для ИЖС» на вид «блокированная жилая застройка». Иначе, строительство блокированного жилого дома на участке, который предназначен для ИЖС, не будет соответствовать ВРИ этого участка.
Виды разрешенного использования земельных участков в соответствии с установленными классификаторами
Целевое назначение земли предназначено для определения порядка пользования ею, что означает характеристику деятельности, которая разрешена к проведению арендатором на имеющемся у него земельном участке. Сведения об использовании внесены в кадастровый паспорт.
Земля, которой пользуются владельцы или арендаторы, всегда находится под охраной государства. Нецелевое использование земельного участка, выявленное контролирующими органами, может повлечь за собой административные санкции.
Земли населенных пунктов: виды разрешенного использования участков этой категории
В первом случае дом строить можно без ограничений, во втором – можно по согласованию с комиссией по землепользованию и при условии, что выделенный участок будет постоянно обрабатываться и использоваться по назначению.
В большинстве мест эти документы запрещают возводить здания, которые будут оказывать влияние на безопасность соседних сооружений. Например, нельзя строить дом ближе 1-3 метров от границы участка. Невыполнение этого требования может привести к признанию объекта строительства самостроем.
Вид разрешенногоьиспользования земли для эксплуатации жилого дома
Размещение спортивных сооружений для занятия авиационными видами спорта (ангары, взлетно-посадочные площадки и иные сооружения, необходимые для организации авиационных видов спорта и хранения соответствующего инвентаря)
Размещение объектов капитального строительства горно-обогатительной и горно-перерабатывающей, металлургической, машиностроительной промышленности, а также изготовления и ремонта продукции судостроения, авиастроения, вагоностроения, машиностроения, станкостроения, а также другие подобные промышленные предприятия, для эксплуатации которых предусматривается установление охранных или санитарно-защитных зон, за исключением случаев, когда объект промышленности отнесен к иному виду разрешенного использования
Разрешенное использование земельного участка: понятие и основные виды
4. Предпринимательство. Данная цель предполагает, прежде всего, получение прибыли от построенного объекта. Это могут быть различные торговые и развлекательные центры, рынка, гостиницы, магазины, кафе и т. п.
В ситуации, когда градостроительные регламенты отсутствуют, установление и изменение ВРИ происходит в соответствии с федеральными законами. Заниматься этим вопросом могут, в зависимости от ситуации, органы исполнительной власти (как федерального, так и регионального уровня) или же местного самоуправления.
Категории и виды разрешенного использования земли
В активном обороте участвуют, в основном, две категории земли – земли сельскохозяйственного назначения и земли населенных пунктов. Несмотря на то, что участки лесного фонда тоже можно оформить в частную собственность, граждане пользуются этим редко.
Строения на землях ИЖС обслуживаются точно также, как и постройки городских поселений. Собственник вправе беспрепятственно здесь прописаться. Хоть и ограничений на габариты построек не предусмотрено, проект строительства необходимо будет согласовать с муниципалитетом. Минус участков ИЖС в повышенной налоговой ставке относительно земель ДНП.
Классификатор видов разрешенного использования земельных участков (ВРИ)
- строительство жилых домов не выше 3 этажей;
- усадьбу для ведения подсобного хозяйства;
- блокированную застройку;
- передвижное жилище;
- строительство домов средней высоты;
- строительство многоэтажек;
- обслуживание жилой застройки.
- проезды общего пользования;
- объекты, обеспечивающие предоставление коммунальных услуг;
- парковки, стоянки, гаражи, предназначенные для обслуживания основного и условно разрешенного вида;
- спортивные и детские площадки;
- площадки, предназначенные для бытового обслуживания;
- общественные туалеты;
- объекты торговли, общественного питания;
- вагончики, предназначенные для временного пребывания;
- иные объекты.
