Выделить основные обязанности работодателя в связи с проведением специальной оценки условий труда

Содержание

Права и обязанности работодателя в связи с проведением специальной оценки условий труда

Гражданско-правовым договором, заключаемым между работодателем и проводящей специальную оценку организацией, обычно предусматривается предоставление необходимых для качественного осуществления процесса сведений, документов и информации.

Содержание ст. 17 Закона № 426-ФЗ, регламентирующей проведение внеплановой специальной оценки условий труда, может, скорее, свидетельствовать об обязанности или необходимости, а не праве работодателя провести внеплановую специальную оценку условий труда на рабочем месте. Это связано с целым рядом причин юридического и экономического характера. Так, экономическая заинтересованность может явиться сильнейшим стимулом, заставляющим работодателя проводить такую оценку в случае, к примеру, переоснащения организации на более современное и безопасное производственное оборудование.

Обязанности работодателя в сфере проведения специальной оценки условий труда

сократить продолжительность рабочего времени, если условия труда признаны вредными (3-я, 4-я степень) или опасными;
повысить размер оплаты труда;
предоставить ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, если условия труда отнесены к вредным 2-4-й степени или опасным (не менее 7 дней);

Если по итогам специальной оценки условия труда на рабочем месте признаны вредными и (или) опасными, работодатель обязан, в частности:
1) предоставлять работникам гарантии и компенсации, предусмотренные ТК РФ, например:

Статья 4

2) предоставить организации, проводящей специальную оценку условий труда, необходимые сведения, документы и информацию, которые предусмотрены гражданско-правовым договором, указанным в части 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, и которые характеризуют условия труда на рабочих местах, а также разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда;

3) не предпринимать каких бы то ни было преднамеренных действий, направленных на сужение круга вопросов, подлежащих выяснению при проведении специальной оценки условий труда и влияющих на результаты ее проведения;

Обязанности работодателя по проведению специальной оценки условий труда

Работодатель, реализуя права, предоставленные ему законодательством о труде, несет и определенные обязанности, обеспечивая безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, обязательным для исполнения всеми юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов трудовой деятельности.

Также работодатель обязан ознакомить в письменной форме работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте не позднее чем тридцать календарных дней со дня утверждения отчета о ее проведении. При этом работник вправе присутствовать при проведении оценки условий труда, получать разъяснения по вопросам ее проведения и обжаловать ее результаты.

Права и обязанности работодателя, проводящего специальную оценку условий труда

В соответствии с действующим законодательством компания обязана проводить процедуру СОУТ не реже, чем один раз в пять лет, а при наступлении определенных условий должна осуществлять внеплановую оценку. Что касается вопроса взаимодействия компании с учреждением, проводящим спецоценку, основные ее обязанности заключаются в предоставлении всей необходимой информации и документов, которые характеризуют условия труда на рабочих местах. Это позволит оценщику учесть все имеющиеся сведения и предоставить отчет, максимально соответствующий реальному положению дел в организации.

Выбирая организацию, которая будет привлечена к проведению процедуры спецоценки, работодатель имеет право ознакомиться с документами, которые подтверждают наличие у такой компании всех необходимых характеристик и условий, которые дают ей право проводить процедуру СОУТ. Кроме того, работодатель может самостоятельно удостовериться в том, что соответствующая компания внесена в специальный реестр учреждений, имеющих право проведения спецоценки.

Статья 4

1) требовать от организации, проводящей специальную оценку условий труда, обоснования результатов её проведения;
2) проводить внеплановую специальную оценку условий труда в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;
3) требовать от организации, проводящей специальную оценку условий труда, документы, подтверждающие её соответствие требованиям, установленным статьёй 19 настоящего Федерального закона;
4) обжаловать в порядке, установленном статьёй 26 настоящего Федерального закона, действия (бездействие) организации, проводящей специальную оценку условий труда.

1) обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона;
2) предоставить организации, проводящей специальную оценку условий труда, необходимые сведения, документы и информацию, которые предусмотрены гражданско-правовым договором, указанным в части 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, и которые характеризуют условия труда на рабочих местах, а также разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда и предложения работников по осуществлению на их рабочих местах идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов (при наличии таких предложений);
3) не предпринимать каких бы то ни было преднамеренных действий, направленных на сужение круга вопросов, подлежащих выяснению при проведении специальной оценки условий труда и влияющих на результаты её проведения;
4) ознакомить в письменной форме работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте;
5) давать работнику необходимые разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте;
6) реализовывать мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников, с учётом результатов проведения специальной оценки условий труда.

Права и обязанности участников проведения специальной оценки условий труда

изучать документацию, характеризующую технологический процесс и используемые на рабочем месте материалы и сырье, производственное оборудование, а также документы, регламентирующие обязанности работника, занятого на данном рабочем месте;
обследовать рабочее место;
знакомиться с работами, фактически выполняемыми работником на рабочем месте;
осуществлять иные мероприятия.

Федеральным законом от 1 мая 2022 г. № 136-ФЗ в законодательство о специальной оценке условий труда внесены изменения, в соответствии с которыми работники получили право инициировать идентификацию потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов в отношении своего рабочего места (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 28 декабря 2022 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»). Для этого им нужно обратиться к работодателю или организации, проводящей специальную оценку условий труда (либо к эксперту этой организации).

Права и обязанности работодателя в связи с проведением СОУТ

требовать от организации, проводящей специальную оценку условий труда, обоснования результатов СОУТ;
проводить внеплановую СОУТ;
требовать от организации, проводящей СОУТ, документы, подтверждающие ее соответствие требованиям к организациям, проводящим СОУТ;
обжаловать действия (бездействие) организации, проводящей СОУТ.

обеспечить проведение СОУТ, в том числе внеплановой СОУТ;
предоставить организации, проводящей СОУТ, необходимые сведения, документы и информацию, которые предусмотрены гражданско-правовым договором и которые характеризуют условия труда на рабочих местах, а также разъяснения по вопросам СОУТ и предложения работников по осуществлению на их рабочих местах идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов (при наличии таких предложений);
не предпринимать каких бы то ни было преднамеренных действий, направленных на сужение круга вопросов, подлежащих выяснению при проведении СОУТ и влияющих на результаты ее проведения;
ознакомить в письменной форме работника с результатами проведения СОУТ на его рабочем месте;
давать работнику необходимые разъяснения по вопросам проведения СОУТ труда на его рабочем месте;
реализовывать мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников, с учетом результатов проведения СОУТ.

Цели СОУТ

повышение оплаты труда работникам с вредными и (или) опасными условиями труда, — не менее 4% тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда (ст.147 ТК РФ);
ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск — для работников с вредными условиями труда 2-, 3- или 4-й степени либо опасными условиями труда, — продолжительностью не менее 7 календарных дней (ст.117 ТК РФ);
сокращенная продолжительность рабочего времени — для работников с вредными условиями труда 3- или 4-й степени или опасными условиями труда, — не более 36 часов в неделю (ст.92 ТК РФ).

Как мы видим СОУТ является не только унифицированным инструментом предоставления компенсаций за работу во вредных условиях труда, но и важным механизмом реализации профилактических мероприятий в области охраны труда и здоровья работников на производстве.

Права и обязанности работника в связи с проведением специальной оценки условий труда

разработка и реализация мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников;
информирование работников об условиях на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, а также о полагающихся работникам, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;
информирование работников о праве на досрочное пенсионное обеспечение;
установление дополнительных тарифов страховых взносов в ПФР с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте;
в иных процедурах в сфере охраны труда (например, организация медосмотров, оценка уровня профессиональных рисков, расследование несчастных случаев на производстве и профзаболеваний и др.).

Читайте также: Ано нко ооо

Обязанность по проведению и финансированию спецоценки лежит на работодателях. Таким образом, специальную оценку должны проводить все без исключения компании, а также индивидуальные предприниматели, принявшие на работу сотрудников.

Специальная оценка условий труда: обязанность или выбор работодателя

Порядок возмещения подобных расходов за счет средств ФСС и перечень расходов, подлежащих возмещению, установлены Приказом Минтруда России от 10.12.2022 № 580н «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами». Согласно п. 3 Правил страхователь имеет право возместить за счет ФСС, например, расходы на:

реализацию мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
приобретение работникам средств индивидуальной защиты, а также смывающих и обезвреживающих средств;
санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
приобретение страхователями аптечек для оказания первой помощи;
и другие расходы, указанные в Правилах.

СОУТ: права и обязанности работодателя

Обязанность работодателя не предпринимать каких-либо преднамеренных действий, направленных на сужение круга вопросов, подлежащих выяснению при проведении СОУТ и влияющих на результаты ее проведения, означает запрет умышленного сокрытия каким-либо способом от экспертной организации информации, характеризующей характер производства работ на рабочих местах, устанавливать на время проведения в рамках СОУТ инструментальных измерений производственных факторов каких-либо иных, отличных от «штатных», режимы работы (например, для «уменьшения вредности» устанавливать более низкий сварочный ток при ручной электросварке), а также запрет предпринимать какие-либо иные подобные действия.

Кроме того, следует предостеречь работодателей от использования при взаимодействии с экспертной организацией навязывания своего мнения: «Я плачу вам деньги, и поэтому требую, чтобы в отчетных документах было указано все то, что я хочу!» В ответ на такое общение любая экспертная организация, оставаясь в пределах правового поля, обязательно найдет большое количество способов максимально усложнить жизнь работодателя в ходе и по завершении проведения СОУТ, вплоть до признания ее результатов недействительными.
Практика показывает, что одним из наиболее часто задаваемых вопросов экспертной организации (как со стороны работодателя, так и со стороны работников и их представительных органов) является вопрос: «Почему раньше, по итогам проведения аттестации рабочих мест (далее — АРМ), на рабочих местах были установлены одни классы условий труда и соответствующий им набор гарантий и компенсаций, а сейчас на тех же самых рабочих местах, на которых не изменились ни техпроцесс, ни оборудование, ни инструменты, и все осталось по-прежнему, установлены другие (как правило, «менее вредные») классы, и изменилась (в сторону уменьшения) номенклатура предоставляемых работникам гарантий и компенсаций?»

Обязанности работодателя по проведению специальной оценки условий труда

Для организации и проведения специальной оценки условий труда работодателем образуется комиссия, число членов которой должно быть нечетным, а также утверждается график проведения специальной оценки условий труда.

Выделить основные обязанности работодателя в связи с проведением специальной оценки условий труда

Трудовой кодекс РФ (разд. X) и Федеральный закон от 28 декабря 2022 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Федеральный закон № 426-ФЗ) являются нормативной правовой основой СОУТ и регулируют порядок организации и проведения СОУТ, а также права и обязанности его участников. СОУТ проводится совместно работодателем и независимой организацией (или организациями), которые привлекаются работодателем для проведения данной процедуры на основании гражданско-правового договора. Обязанности по организационному и финансовому обеспечению процедуры СОУТ возлагаются на работодателя.

В соответствии с ч.ч. 1 и 5 ст. 16 Федерального закона от 28 декабря 2022 г. № 426-ФЗ при выявлении аналогичных рабочих мест специальная оценка условий труда проводится в отношении 20% рабочих мест от общего числа таких рабочих мест (но не менее чем двух рабочих мест) и ее результаты применяются ко всем аналогичным рабочим местам. В случае выявления в ходе проведения специальной оценки условий труда хотя бы одного рабочего места, не соответствующего признакам аналогичности, установленным ст. 9 Федерального закона, из числа рабочих мест, ранее признанных аналогичными, специальная оценка условий труда проводится на всех рабочих местах, признанных ранее аналогичными.

Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2022 года N 426-ФЗ О специальной оценке условий труда (постатейный)

2. Как предусмотрено в ч.2 комментируемой статьи, по результатам проведения спецоценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах. В силу положений ст.14 комментируемого Закона, условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса — оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда.

Оптимальными условиями труда (1 класс) являются условия труда, при которых воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов отсутствует или уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда и принятые в качестве безопасных для человека, и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности работника.

Допустимыми условиями труда (2 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены).

Вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда.

Опасными условиями труда (4 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности.

Юридический смысл данной классификации состоит в том, что указанные результаты могут применяться для:

— обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты;

— осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;

— организации в случаях, установленных законодательством РФ, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников;

— установления работникам предусмотренных ТК РФ гарантий и компенсаций;

— установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте;

— расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

— рассмотрения и урегулирования разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда, между работниками и работодателем и (или) их представителями;

— определения видов санитарно-бытового обслуживания и медицинского обеспечения работников, их объема и условий их предоставления;

— принятия решения об установлении предусмотренных трудовым законодательством ограничений для отдельных категорий работников и т.п. (см. комментарий к ст.7 Закона).

5) давать работнику необходимые разъяснения по вопросам проведения спецоценки условий труда на рабочем месте.

Данная обязанность работодателя корреспондируется с правом работника обращаться к работодателю за получением разъяснений по вопросам проведения спецоценки условий труда на его рабочем месте (см. ст.5 комментируемого Закона);

Правила поведения пользователей на сайте

Приказ Минтруда России от 14.11.2022 N 882н»Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах работников, перечень профессий и должностей которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2022 г. N 252″(утверждены особенности СОУТ творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений)

5. В случае, если в период действия декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда с работником, занятым на рабочем месте, в отношении которого принята данная декларация, произошел несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или у него выявлено профессиональное заболевание, причиной которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов, в отношении такого рабочего места действие данной декларации прекращается и проводится внеплановая специальная оценка условий труда.