Полномочия органов местного самоуправления в сфере муниципальной собственности на водные объекты
Применительно к праву федеральной собственности и собственности субъектов РФ Федеральный закон от 3 июня 2022 г. N 73-ФЗ содержит такой критерий отнесения водных объектов к соответствующему виду собственности, как нахождение его на земельных участках, отнесенных федеральными законами, соответственно, к федеральной собственности и собственности субъектов РФ. Такого же указания относительно нахождения водных объектов на земельных участках, отнесенных к муниципальной собственности, не сделано. Данный Федеральный закон не учитывает фактор муниципальной собственности на земельные участки как условия относимости прудов, обводненных карьеров, находящихся на таких земельных участках, к муниципальной собственности, используя в качестве критерия муниципальной собственности на водные объекты только территориальный фактор, местоположение водных объектов.
Согласно ст. 8 Водного кодекса РФ (далее — ВК РФ) водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением прудов, обводненных карьеров, расположенных в границах земельных участков, принадлежащих на праве собственности субъектам РФ, муниципальным образованиям, физическим лицам, юридическим лицам, которые находятся, соответственно, в собственности субъектов РФ, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц, если иное не установлено федеральными законами.
Ответы на экзамен по муниципальному праву
2) распределяют муниципальный жилищный фонд, ведут учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставляют им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, решают вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также выдают ордера на заселение жилой площади, за исключением домов, принадлежащих гражданам;
Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. В целях охраны земель предусматриваются местные программы охраны земель, включающие в себя перечень обязательных мероприятий по охране земель с учетом особенностей хозяйственной деятельности, природных и других условий.
49.Полномочия органов местного самоуправления в области охраны окружающей природной среды
Полномочия органов местного самоуправления в области использования и охраны земли и других природных ресурсов
Земельный кодекс определяет также порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность (за плату или бесплатно) либо в аренду для целей, не связанных со строительством. Органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в собственности и (или) в ведении муниципального образования, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких участков. Для этого органы местного самоуправления обязаны: а) установить процедуры и критерии предоставления таких участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений; б) уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган; в) обеспечить подготовку информации о земельных участках и заблаговременную публикацию такой информации.
Они также вправе разрабатывать и реализовывать местные программы использования и охраны земель. При этом органы местного самоуправления обязаны обеспечить возможность участия граждан и общественных организаций (объединений) в решении вопросов, касающихся их прав на землю в порядке и формах, установленных законодательством.
Евразийский юридический портал
Муниципальные образования создают организационно¬экономическую основу для формирования и развития органов местного самоуправления, которое в Федеральном законе от 06.10.2022 г. № 131-ФЗ определяется как «. форма осуществления народом своей власти . исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций». Соответственно этому муниципальное образование имеет двойственную природу. С одной стороны это объекты публичной власти, а с другой — форма территориальной корпорации.
С учетом расширения прав органов местного самоуправления внесены необходимые дополнения и изменения в Закон РБ «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» от 05.11.2022 г. № 59-з. В соответствии с этим законом в муниципальной собственности находятся земельные участки, признанные таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами РБ. Органы местного самоуправления на земли муниципальной собственности осуществляют следующие полномочия:
— управляют и распоряжаются земельными участками;
— в установленном порядке переводят земли из одной категории в другую, за исключением земель сельскохозяйственного назначения;
— резервируют земельные участки для муниципальных нужд;
— устанавливают порядок предоставления земельных участков и производят изъятие земель для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа;
— устанавливают порядок, размер, условия и сроки арендной платы за землю;
— осуществляют иные полномочия, предусмотренные федеральным и республиканским законодательствами.
Собственность органов местного самоуправления
7. У мужа есть участок 10 соток в долевой собственности с бывшей женой и двумя детьми. С трех сторон соседи, одна сторона имеет выход на дорогу. Органами местного самоуправления установлен минимальный размер земельного участка для ижс, 8 соток.
Есть ли шанс выделить долю мужа и как получить разрешение на строительство дома?
Благодарю за ответы)
1. Имею в аренде земельный участок площадью 15 кв. м. (Комерция) ОКС в собственности, обратился за выкупом в орган местного самоуправления, отказали сославшись на необходимость изменения вида разрешенного использования З.У. в части приведения в соответствие с 540 приказом Минэконома о видах разрешенного использования, так вод Росреестр отказывает в учете изменений в виду того, что площадь участка в разы меньше min площади установленной градостроительным регламентом территориальной зоны.
Вопросы и ответы по организации местного самоуправления
Администрация района в месячный срок после принятия решения о передаче имущества оформляет необходимую техническую документацию (технические паспорта, акты ввода в эксплуатацию, правоустанавливающие документы и т.д.) и передаточный (разделительный ) акт.
Минприроды рекомендовало главам районов провести работу по принятию гидротехнических сооружений на баланс района, т.к. на их содержание и уплату налогов на имущество нужны значительные финансовые средства, а таких возможностей у сельских поселений нет.
Метод рекомендации; Т
Контроль за использованием земель на территории МО (задача контроля – обеспечение соблюдения требований земельного законодательства в целях эффективного использования и охраны земель) (муниципальный земельный контроль осуществляется органами МСУ или уполномоченными ими органами; общественный земельный контроль – органами ТОС, другими общественными структурами, гражданами).
4) осуществлением муниципального экологического контроля (органы МСУ городских округов и муниципальных районов вправе принимать участие в экологической экспертизе; муниципальный контроль в области охраны ОС – проверка объектов хозяйственной и иной деятельности, соблюдения нормативов, соблюдения требований, норм и правил, выполнения требований, указанных в заключении экологической экспертизы, предъявление требований и выдача предписаний, привлечение к административной ответственности, приостановление хозяйственной и иной деятельности);
Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений
Несмотря на политическую значимость и статус субъекта конституционного права, территориальная община – это неоформленная и во многом абстрактная общность частных лиц. В отношении территориальной общины обычно говорят о правах: инициировать рассмотрение общественно важного вопроса, избрать или отозвать местного депутата.
Для реализации делегированных полномочий ОМС вправе издавать обязательные для исполнения на соответствующей территории нормативно-правовые акты и осуществлять контроль за исполнением их предписаний (ст. 20 № 131-ФЗ). ОМС вправе отказываться от реализации делегированных полномочий в случае, если акт федерального или регионального законодательства о таком делегировании был признан недействительным.
Статья 11
Разграничение гос.собственности на землю – законодательное и иное нормативно-правовое регулирование порядка отнесения объектов гос.собственности к тем или иным уровням этой собственности – федеральной, собственности республик, др. субъектов РФ и МО.
• Право постоянного (бессрочного) пользования –ограниченное вещное право, предоставляющее его обладателю правомочия владения и пользования з/у без установленного срока, но исключающее правомочие распоряжения этим з/у.
Полномочия органов местного самоуправления в области использования земли и других природных ресурсов
В муниципальной собственности могут находить ся не предоставленные в частную собственность земельные участки по основаниям, предусмотренным ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю». В собственность муниципальных образований для обеспечения их развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в государственной собственности, в том числе за пределами границ муниципальных образований. В субъектах РФ — городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге земельные участки в муниципальную собственность при разграничении государственной собственности на землю не передаются. Право муниципальной собственности на земельные участки в этих субъектах РФ возникает при передаче земельных участков из собственности городов Москвы и Санкт-Петербурга в муниципальную собственность в соответствии с законами этих субъектов РФ. В соответствии с ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства РФ правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
Полномочия органов местного самоуправления в области использования земельных ресурсов, охраны природы и защиты объектов природно-заповедного назначения играют достаточно важную роль для развития муниципальных образований и поддержания стабильной экологической ситуации. ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» предоставляет органам местного самоуправления право устанавливать в интересах населения условия использования земель, находящихся в границах муниципального образования. Органы местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов РФ получают плату, в том числе в натуральной форме, от пользователей природными ресурсами, которые добываются на территории муниципального образования. Данные средства зачисляются в местный бюджет. Согласно ЗК РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки: 1) которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов РФ;
НДС при аренде земли у органов местного самоуправления
Постановление ФАС Дальневосточного округа от 14.09.2022 N Ф03-А51/05-2/2560
Суд признал, что арендная плата за пользование землями, находящимися в государственной собственности, освобождена от НДС на основании пп. 17 п. 2 ст. 149 НК РФ.
Письмо Минфина России от 04.03.2022 N 03-07-07/12728
Ведомство разъяснило, что в случае если арендная плата за пользование находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками относится к платежам в бюджет за право пользования ими, то она не подлежит обложению НДС.
Аналогичные выводы содержит:
Письмо Минфина России от 12.02.2022 N 03-07-11/7487
Письмо Минфина России от 18.10.2022 N 03-07-11/436
Письмо Минфина России от 01.03.2022 N 03-07-11/57
Письмо Минфина России от 01.02.2022 N 03-07-11/21
Лекция 7: «Пределы ведения и полномочия местного самоуправления»
Так, от имени городских, сельских поселений и других муниципальных образований в лесных отношениях могут участвовать органы местного самоуправления в пределах своей компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
На основании обращений лиц, относящихся к малочисленным народам, и общин малочисленных народов или их уполномоченных представителей решениями органов местного самоуправления могут быть образованы территории традиционного природопользования местного значения. А предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
О признании незаконным отказа органа местного самоуправления в предоставлении в собственность земельного участка и возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность на условиях выкупа
земельный участок или копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, вместе с документами, указанными в пункте 4 настоящего Перечня, к Заявлению прилагается выданное не позднее чем за один месяц до дня подачи Заявления уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
Обязать администрацию Кинель-Черкасского района Самарской области в соответствии с ч.6 ст.36 Земельного кодекса РФ в месячный срок принять Решение о предоставлении земельного участка в собственность на условиях выкупа и заключить договор купли-продажи земельного участка.
Полномочия органов местного самоуправления в сфере регулирования земельных отношений
Полномочия органов местного самоуправления в сфере регулирования земельных отношений — раздел Педагогика, Предмет и система земельного права Субъекты Федерации Наделены Полномочиями (Ст. 10 Земельного Кодекса Рф): По И.
Субъекты Федерации наделены полномочиями (ст. 10 Земельного кодекса РФ): ПО изъятию, в том числе путем выкупа, земель для нужд субъекта РФ; по разработке и реализации региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов РФ; по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности субъектов РФ; иными полномочиями, не отнесенными к полномочиям РФ или к полномочиям органов местного самоуправления. К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений от- носятся (ст. 7 Земельного кодекса РФ): изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд; установление с учетом требований законодательства РФ правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований; разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель; управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности; иные полномочия на решение вопросов местно- го значения в области использования и охраны земель.
Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности
отнесенные к землям особо охраняемых природных территорий регионального значения, землям лесного фонда, находящимся в собственности субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, землям водного фонда, занятым водными объектами, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации, землям фонда перераспределения земель;
Необходимо оговорить, какими правами пользования обладают вышшеперечисленные собственники, т.к. новый земельный кодекс, трактует эти права очень неоднозначно, т.е. приоритетной пока остается все же государственная, муниципальная и федеральная формы собственности. Следовательно, до введения в силу изменений, дополнений и сопутствующих подзаконных актов можно сделать вывод, что нынешняя аграрная реформа, несмотря на международный опыт в сфере частных фермерских хозяйств, играющих одну из решающих ролей во многих сельскохозяйственных и просто развитых странах, делает упор на развитие государственного сельского хозяйства. Правительство Российской Федерации, являющееся фактически единственным на данный момент собственником имеющим достаточные права, продолжает держать контроль над всеми сельскохозяйственными угодиями нашей страны, предоставляя лишь арендаторам права схожие со своими. Рассмотрим для наглядности Главу Четвертую нового Земельного кодекса РФ «Постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение земельными участками, ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут), аренда земельных участков, безвозмездное срочное пользование земельными участками» :
