Квр по учету субсидий на иные цели в 2022г

Как всегда советую и консультирую Вас я — Елена Троскина. Раскрываю свой опыт и знания в юридической сфере, мой опыт более 10 лет, это и дает возможность давать верные ответы, на то, что может быть необходимо в различных ситуациях и сейчас рассмотрим — Квр по учету субсидий на иные цели в 2022г. Если в Вашем городе нет профессионалов своего дела, можете написать свой вопрос, по мере обработки отвечу всем. Или еще лучше будет спросить в комментах у постоянных читателей/посетителей, которые ранее сталкивались с таким же вопросом и возможно знают иные способы его решения.

Аttention please, данные могут быть неактуальными в момент прочтения, законы очень быстро обновляются и дополняются, поэтому ждем Вашей подписки на нас в соц. сетях, чтобы Вы были в курсе всех обновлений.

Главным новшеством в связи с вступлением в силу Порядка № 209н является разграничение безвозмездных перечислений, к которым относятся в том числе и субсидии бюджетным и автономным учреждениям, на перечисления текущего и капитального характера.

Содержание

Как определить характер субсидии

расходы на бюджетные инвестиции (на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества, приобретение (создание) объектов непроизведенных активов);
приобретение машин и оборудования, транспортных средств, производственного и хозяйственного инвентаря, относимого к объектам основных средств;
приобретение (создание) программного обеспечения иных результатов интеллектуальной деятельности, признаваемых объектами нематериальных активов, в том числе в рамках научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

Субсидии на иные цели

Трудно представить осуществление деятельности бюджетных и автономных учреждений без субсидий, в том числе целевых. С вступлением в силу Приказа Минфина России от 29.11.2022 № 209н в 2022 году изменился порядок отражения операций по перечислению субсидий. В данной статье мы рассмотрим, как правильно определить характер субсидии и, соответственно, код бюджетной классификации в целях ее перечисления.

Стоит отдельно обозначить уровень ответственности, которая предусмотрена за нарушение бюджетного законодательства. По сути, уровень наказания за неверное отражение КВР и кодов ОСГУ в бухгалтерском учете учреждений напрямую зависит от их типа.

Важно четко понимать, в чем разница КБК и КОСГУ. Код бюджетной классификации представляет собой 20 символов, он определяет содержание операции. КОСГУ — всего три цифры. Шифр используется для дополнительной детализации операций бюджетного учета.

Важные изменения

Определим, как звучит расшифровка, что такое КВР в бюджете. Это код вида расходов. Но по сути, это часть классификации КБК, следовательно, часть бухгалтерского счета. Он включает группу, подгруппу и элемент видов расходов.

Субсидии (гранты в форме субсидий) на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией товаров), выполнением работ, оказанием услуг, порядком (правилами) предоставления которых установлено требование о последующем подтверждении их использования в соответствии с условиями и (или) целями предоставления

До января 2022 года все операции бюджетных, казенных и автономных учреждений классифицировались по КОСГУ. Затем данное правило отменили. Теперь в 18–20 разрядах счетов бухгалтерского учета все учреждения бюджетной сферы обязаны применять КВР.

Что такое КОСГУ

Код вида расхода или КВР — это специальный числовой код, позволяющий сгруппировать однородные виды расходных операций по их содержанию с целью управления бюджетным процессом в части расходования средств и контроля над его исполнением в соответствии с действующими требованиями бюджетного законодательства.

невыясненные поступления;
доходы от реализации задержанных или изъятых товаров;
доходы от непериодических выплат компенсаций в счет возмещения вреда или убытков, кроме страхового возмещения, выплачиваемого страховыми организациями в соответствии с договорами страхования;
доходы от субсидии на иные цели;
доходы от субсидии на осуществление капитальных вложений.

доходов, начисленных за выполненные и сданные заказчикам отдельные этапы работ, услуг, не относящихся к доходам текущего отчетного периода;
доходов, полученных от продукции животноводства (приплод, привес, прирост животных) и земледелия;
доходов по месячным, квартальным, годовым абонементам;
доходов по операциям реализации имущества казны в случае, если договором предусмотрена рассрочка платежа на условиях перехода права собственности на объект после завершения расчетов;
доходов по соглашениям о предоставлении в очередном финансовом году (годах, следующих за отчетным) безвозмездных перечислений на условиях предоставления активов: межбюджетных трансфертов, субсидий юридическим лицам, физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг, иным физическим лицам;
доходов по договорам (соглашениям) о предоставлении грантов;
доходов от операций с объектами аренды (предстоящие доходы от предоставления права пользования активом);
иных аналогичных доходов.

Учет целевых субсидий

Согласно положениям части 1 статьи 92 и части 1 статьи 94 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду и предназначаются для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Дебет 5 201 11 510
«Поступления денежных средств учреждения на лицевые счета в органе казначейства»
Кредит 5 205 52 661
«Уменьшение прочей дебиторской задолженности по поступлениям текущего характера бюджетным и автономным учреждениям от сектора государственного управления»
— поступление целевой субсидии на лицевой счет учреждения в сумме 1 000 000 руб.

Соглашение о выделении субсидии может изменяться не только в сторону уменьшения субсидии, но и в сторону увеличения. В таком случае учреждению следует доначислить доходы будущих периодов в момент изменения соглашения.

Изменения в начислении доходов от субсидии на госзадание

Согласно пункту 158 Инструкции № 174н начисление задолженности бюджетными учреждениями по возврату в доход бюджета остатков предоставленных субсидий на выполнение госзадания, образовавшихся в связи с недостижением установленных показателей, осуществляется на основании отчета о выполнении госзадания, представленного органам, осуществляющим функции и полномочия учредителей, по дебету счета 4 401 40 131 «Доходы будущих периодов от оказания платных услуг (работ)» и кредиту счета 4 303 05 000 «Расчеты по прочим платежам в бюджет». По нашему мнению, аналогичный порядок можно применять и автономным учреждениям.

поступлениями капитального характера признаются доходы, которые будут направлены на осуществление расходов капитального характера, формирующих (увеличивающих) основные фонды – недвижимое и (или) движимое имущество, признаваемых в целях бухгалтерского учета объектами основных средств, нематериальных активов, непроизведенных активов, в том числе расходов на бюджетные инвестиции (на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства);
поступлениями текущего характера являются поступления, не отнесенные к поступлениям капитального характера. При этом если условиями предоставления средств предусматривается осуществление получателем расходов как капитального характера, так и некапитального характера, то указанные поступления признаются поступлениями текущего характера. К таким поступлениям, перечислениям могут быть отнесены субсидии на иные цели, предусматривающие осуществление расходов как некапитального характера, так и на приобретение основных средств.

Семинары и вебинары Аюдар Инфо

Согласно п. 30, 31 СГС «Доходы» [2] целевые субсидии, предоставленные на условиях возврата части средств в связи с невыполнением условий соглашений (неиспользованных средств субсидий), признаются безвозмездными поступлениями, предоставляемыми с условиями их передачи (далее – субсидии с условиями).

Поступление целевых субсидий.

В бухгалтерском учете автономных учреждений целевые субсидии с условиями подлежат отражению на дату возникновения права на их получение (в соответствии с соглашением) в качестве доходов будущих периодов (на счете 0 401 40 000).

2022-й год принёс новые изменения в порядок учёта субсидий на иные цели. Изменения коснулись аналитического кода для обозначения подвида прибыли КДБ. Если в 2022-м году для учёта данного вида выплат бюджетными, самостоятельными организациями использовался код 180, обозначающий прочие доходы, то теперь это уже не так.

Новый порядок утверждён, действует на основании приказа Министерства Финансов No82н. Согласно его положению для обозначения учёта субсидий, предназначенных для других целей, применяется код 150, определяется он как «денежные начисления на безвозмездной основе».

Последние изменения на 2022 год

Государство предусмотрело возможность предоставления субсидий не только на возмещение тех или иных расходов на оказание услуг юридическим, физическим лицам, но также для расходов на иные цели, нужды. Это обеспечение тех трат, которые не укладываются, не учитываются как нормативные траты.

Уменьшение дебиторской задолженности по субсидиям (грантам) в связи с уменьшением объема предоставленных средств согласно соглашению (договору) отражается по дебету счета 0 401 40 100 «Доходы будущих периодов экономического субъекта» и кредиту соответствующих счетов 0 205 00 000 «Расчеты по доходам». Такое положение предусмотрено пунктом 94 Инструкции № 174н для бюджетных учреждений. По нашему мнению, такой же порядок можно применять и автономным учреждениям, несмотря на отсутствие аналогичного положения в Инструкции № 183н.

Изменения в начислении доходов от субсидии на госзадание

Предположим, что в предыдущем примере учредитель при формировании госзадания требует от учреждения ежеквартальный отчет о его выполнении. Получив в первом квартале 10 млн рублей субсидии, учреждение отчиталось о выполнении госзадания в полном объеме. Во втором квартале в связи с отсутствием спроса учреждение подтвердило оказание услуг только на сумму 5 млн рублей. Бухгалтер запишет:

Изменения в начислении доходов от субсидий на иные цели

Дебет 4 205 31 561
«Увеличение дебиторской задолженности по расчетам по доходам от оказания платных услуг (работ) с участниками бюджетного процесса
Кредит 4 401 40 131
«Доходы будущих периодов от оказания платных услуг (работ)»
— начисление дохода от субсидии на госзадание за 2022 год в составе доходов будущих периодов по факту заключения соглашения в сумме 40 000 000 руб.;

К поступлениям текущего характера относятся безвозмездные поступления, не отнесенные к поступлениям капитального характера. Если условиями предоставления средств предусматривается осуществление получателем расходов как капитального характера, так и расходов некапитального характера, то указанные перечисления (поступления) признаются перечислениями (поступлениями) текущего характера. К таким поступлениям, перечислениям могут быть отнесены субсидии автономным учреждениям на иные цели, предусматривающие осуществление расходов как некапитального характера, так и расходов на приобретение основных средств (оборудования, средств видеовизуализации, библиотечных фондов, иных объектов движимого имущества).

Применение кодов бюджетной классификации.

Не использованные учреждениями на начало финансового года остатки целевых субсидий подлежат возврату в бюджет. По решению учредителя они могут быть использованы в текущем финансовом году для обеспечения расходов, соответствующих целям их предоставления (п. 3.17, 3.18 Федерального закона от 03.11.2022 № 174-ФЗ).

Бухгалтерский учет.

Порядок определения объема и условия предоставления целевых субсидий устанавливаются Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, местной администрацией или уполномоченными ими органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления.

Таким образом, изменение направления предоставления целевых субсидий теоретически возможно, но это связано с внесением поправок в ряд нормативных актов. Кроме того, изменение объема, направления расходования целевых субсидий должно соответствовать положениям ст. 217 БК РФ. Практический опыт нашей работы с государственными (муниципальными) учреждениями показывает, что изменение направления расходования целевых субсидий (в частности, направления целевой субсидии на выплату заработной платы работникам) в большинстве случаев не согласовывается с учредителями.

Для начала напомним, что основная деятельность бюджетных (автономных) учреждений по выполнению государственного (муниципального) задания осуществляется за счет субсидий, предоставленных из бюджета на выполнение такого задания (п. 1 ст. 78.1 БК РФ). Операции в рамках такой деятельности отражаются в бухгалтерском учете с указанием в 18-м разряде номеров счетов кода 4 «Субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания».

Учет целевых субсидий в бюджетном учреждении

В то же время анализ нормативных актов, устанавливающих порядок предоставления учреждениям целевых субсидий, показал, что средства на выплату работникам заработной платы могут предусматриваться в рамках целевых субсидий. Например, в Перечне целевых субсидий, утвержденном Правилами N 37н, предусмотрена целевая субсидия на осуществление выплат стимулирующего характера руководителям и работникам федеральных государственных бюджетных учреждений, целью предоставления которой является осуществление расходов на выплаты стимулирующего характера руководителям и работникам таких учреждений.