Внеплановая спецоценка условий труда при несчастном случае
По результатам аттестации рабочих мест дворнику установлено повышение оклада на 4 процента. На основании постановления Правительства РФ от 20 ноября 2022 г. № 870 дополнительно к повышению оклада предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 7 календарных дней, сокращена продолжительность рабочего времени – 36 часов в неделю. Правильно ли мы поступили или надо было только увеличить оклад? Как исправить ситуацию?
Однозначно ответить на Ваш вопрос затруднительно. Работодатель обязан был предоставлять компенсации, перечисленные в постановлении Правительства РФ от 20 ноября 2022 г. № 870, по результатам аттестации рабочего места. При этом каждая компенсация должна быть указана в карте аттестации.
В то же время работодателю никто не запрещает предоставлять и другие виды компенсации на свое усмотрение. Но в этом случае возникающие затраты не могут быть включены в расходы при исчислении налога на прибыль.
Компенсации за вредные условия труда, предоставленные сверх обязательных, могут быть отменены решением работодателя, если они не закреплены в коллективном договоре.
Вопрос: Согласно 426-ФЗ внеплановая спецоценка проводится: произошедший на рабочем месте несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или выявленное профессиональное заболевание, причинами которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов
Пункт 6 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2022 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» устанавливает, что основанием для проведения внеплановой специальной оценки условий труда является произошедший на рабочем месте несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или выявленное профессиональное заболевание, причинами которого являлось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» несчастный случай на производстве — это событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных указанным Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.
Внеплановая спецоценка: условия и порядок проведения
Отвечая на часто задаваемые вопросы, заметим: перепланировка или ремонт помещения в перечень обязательных условий для внепланового проведения СОУТ не входят, за исключением тех случаев, когда изменившиеся размеры помещения могут стать действительно серьезным фактором, влияющим на работу (для сотрудника остается слишком мало пространства, он вынужден работать слишком близко к источнику шума, излучения, запаха или вибрации и т. д.).
Вопрос о том, как провести спецоценку, регулируется действующим с января 2022 года Федеральным законом № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2022. Согласно этому документу, результаты СОУТ считаются действительными в течение 5 лет с момента проведения. Однако иногда может сложиться ситуация, когда нужно выполнить процедуру во внеплановом режиме. Рассмотрим эти случаи.
Внеплановая специальная оценка условий труда
- при вводе в структуру организации нового рабочего места;
- при изменении технологического процесса или замены производственного оборудования, которые способны изменить уровень влияния вредных и опасных производственных факторов (ВОПФ, – ред.).
К сведению, спецоценка должна проводиться работодателем не менее одного раза в пять лет. Если по результатам оформляется декларация соответствия и в указанный срок не происходит обстоятельств, прекращающих ее действие, период действия документа продлевается на последующие пять лет. К обстоятельствам, которые приостанавливают действие результатов СОУТ, относятся, к примеру, несчастные случаи на производстве или профессиональные заболевания у работников по причине влияния ВОПФ. При их возникновении работодатель обязан проводить внеплановую СОУТ в течение полугода.
Внеплановая СОУТ, если произошел несчастный случай
В случае, если такое падание приведет к тяжелому повреждению здоровья (в том числе, к утрате профессиональной или общей трудоспособности) работник должен получить все виды полагающегося ему обеспечения по страхованию (согласно Федеральному закону от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).
Кроме того, если рабочее место было включено в декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, то работодателю придется провести такую внеплановую спецоценку и в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 11 Закона № 426-ФЗ.
Внеплановая СОУТ
2. Инспекция по труду ежегодно утверждает план проверок. В ходе таких плановых проверок выявляются нарушения в процедуре проведения СОУТ или её отсутствия. Оценивающая организация, выбранная работодателем для СОУТ, может не соответствовать требованиям закона, тогда результат СОУТ признается не действительным и назначается внеплановая обязательная СОУТ. Также могут быть обнаружены некоторые недочеты, касающиеся отдельных рабочих мест. Тогда внеплановая СОУТ проводится выборочно. А ещё в инспекцию труда может поступить жалоба от работника, сомневающегося в результатах СОУТ или заметившего, что оценка вовсе не проведена. По обращению работника, инспекция по труду проводит проверку.
- если несчастный случай произошел не на своем рабочем месте, то СОУТ не проводится;
- если несчастный случай произошел на рабочем месте, имеющем СОУТ, то декларация с результатами оценки прекращает свое действие, требуется проведение внеплановой СОУТ;
- если несчастный случай произошел по вине третьих лиц, СОУТ не проводится.
Порядок и сроки проведения внеплановой спецоценки условий труда
Поскольку проведение спецоценки условий занимает немало времени, руководству непосредственно перед началом работы исследовательской комиссии рекомендуется определить перечень должностей, наиболее подверженных влиянию вредных факторов. Они пройдут экспертизу в первоочередном порядке.
Условия и методы осуществления регулируются трудовым законодательством, а именно приказом Министерства труда № 549н. Наиболее распространенные ситуации, когда проводится внеплановая специальная оценка условий труда, таковы:
Необходимо ли проводить внеплановую спецоценку условий труда в случае изменения в организации штатного расписания
В связи с введением профессиональных стандартов и изменением штатного расписания (изменение наименования должностей) нужно ли проводить досрочную специальную оценку рабочих мест (специальная оценка по условиям труда была проведена полгода назад)?
В случае изменения наименования рабочего места, не повлекшего за собой наступления оснований для проведения внеплановой специальной оценки условий труда, внеплановая специальная оценка условий труда может не проводиться. Решение о непроведении внеплановой специальной оценки условий труда должно приниматься комиссией (ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2022 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).
Когда проводится внеплановая спецоценка условий труда
Если для вновь принятого работника оборудовано новое рабочее место, на этом месте необходимо провести внеплановую спецоценку в течение шести месяцев. Результаты ранее проведенной оценки на данного работника не распространяются.
По общему правилу оценку условий труда работодатель проводит один раз в пять лет. Вместе с тем, в законодательстве закреплены ситуации, когда требуется проведение внеплановой оценки. Такую оценку проводят в случаях:*
Внеплановая спецоценка
Сотрудница службы охраны труда пошла на обучение по ОТ. Там сказали, что в случае, если на рабочем месте произойдет несчастный случай — надо проводить внеплановую СОУТ. Это понятно. У нас большая организация и СОУТ проводили по нескольким договорам. Это место было задекларировано вместе с другими (по этому договору всего 1230 р.м, 1188 — с классом 2)
5. В случае, если в период действия декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда с работником, занятым на рабочем месте, в отношении которого принята данная декларация, произошел несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или у него выявлено профессиональное заболевание, причиной которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов, либо в отношении работника и (или) на его рабочем месте выявлены в ходе проведения федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, нарушения государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, в отношении такого рабочего места действие данной декларации прекращается и проводится внеплановая специальная оценка условий труда.
Внеплановая спецоценка условия труда
С каждым годом вопрос охраны труда встает все острее и острее. Законодатели стараются довести до совершенства закон о проведении СОУТ, добавляя в него различные поправки. По части проведения внеплановой оценки в свое время тоже были споры, но в итоге сошлись на том, что внеплановая проверка должна проводиться в очень конкретных случаях. Их перечень мы и приведем ниже.
Наша компания специализируется на СОУТ всех типов, в том числе и на внеплановой, поэтому в случае наличия одного или нескольких поводов (из перечисленных) для проведения спецоценки у вас на предприятии вы можете обратиться к нашим экспертам.
Проведение специальной оценки условий труда
Порядок проведения специальной оценки условий труда содержит пункт об обязательстве подтверждения факта проверки каждым из членов комиссии путем проставления подписей в итоговом отчете. При единичном случае несогласия участника процедуры с положениями отчета допускается выражение его собственного мнения в письменном виде. Документ прикладывается к отчету.
Подготовка к проведению специальной оценки условий труда предусматривает утверждение графика предстоящих мероприятий. У каждого предприятия имеется право разрабатывать собственный вариант формы документа. Законодательством не установлен перечень обязательных реквизитов и данных для этого бланка. Заполненный документ выносится в приложение к приказу, утверждающему его содержание.
Когда необходимо проводить внеплановую спецоценку условий труда
- внесение в штатное расписание новых штатных единиц, то есть появление новых рабочих мест;
- обновление оборудования либо изменение технологии работы на существующих агрегатах, внедрение нового оборудования;
- замена сырья, применяемого в работе;
- существенные изменения в комплектации средств для индивидуальной защиты и спецодежды;
- несчастный случай, имевший место на работе, при условии отсутствия вины третьих лиц, не связанных с производством;
- выявление случаев профессиональных заболеваний у сотрудников;
- предписание о необходимости организации внеплановой проверки, выданное уполномоченными органами, чаще всего инспекцией по труду;
- мотивированное мнение профсоюза или другого представительного органа работников.
Внеплановое проведение спецоценки подразумевает, что в большинстве случаев она выполняется до окончания действия предыдущей проверки, но при этом отодвигается срок планового контроля еще на 5 лет. Также, согласно законодательству, внеплановой считается и оценка впервые созданных рабочих мест.
Внеплановая спецоценка условий труда при несчастном случае
Спецоценка условий труда проведена на 3 рабочих местах, являющихся аналогичными и оформленных одной картой. Через некоторое время (допустим, 1 год) наименование одного из мест изменяется (изменение штатного расписания; пример — изменяется категория со 2 на 1 или изменяется полностью наименование), однако условия труда не меняются. Можно ли в таком случае решением комиссии по спецоценке условий труда с оформлением протокола изменить наименование данного рабочего места и ознакомить с протоколом работника, при том что оставшиеся 2 рабочих места останутся с прежними наименованиями? Не будет ли это нарушением с точки зрения определения аналогичных рабочих мест (на момент проведения спецоценки условий труда они назывались одинаково), ведь при этом условия труда не изменились на всех 3 рабочих местах?
В случае изменения наименования рабочего места, не повлекшего за собой наступления оснований для проведения внеплановой специальной оценки условий труда, предусмотренных пунктами 3-5 и 7 части 1 статьи 17 ФЗ «О специальной оценке условий труда», внеплановая специальная оценка условий труда может не проводиться. Решение о непроведении внеплановой специальной оценки условий труда должно приниматься комиссией.
