КВР и КОСГУ в 2022 году для бюджетных учреждений
Новые положения установлены в Приказе Минфина от 08.06.2022 № 132н (ред. от 30.11.2022) в части формирования кодов бюджетной классификации. Теперь бюджетные и автономные учреждения обязаны применять новый порядок при определении КВР по всем совершаемым операциям.
К примеру, если ошибку допустит казенное учреждение, и хозяйственная операция будет отражена по неверному КВР, контролеры вправе признать такую ошибку нецелевым использованием бюджетных средств. За нарушения данного характера предусмотрена административная ответственность по статье 15.14 КоАП.
Нецелевое использование бюджетных средств косгу 2022
- Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного Письмом ЦБ РФ от N 18, учреждения вправе выдавать наличные денежные средства под отчет на оплату хозяйственно-операционных расходов в размерах и на сроки, определяемые руководителями учреждений.
- Подотчетное лицо по истечении срока, на который выданы наличные средства, предъявляет в бухгалтерию Авансовый отчет (ф.
- К нему прилагаются документы, подтверждающие произведенные расходы (обычно это контрольно-кассовый чек, квитанции, накладные).
- При отправке регистрируемых почтовых отправлений (заказные, с объявленной ценностью, обыкновенные) к контрольно-кассовому чеку прикрепляются квитанция, опись вложения.
- Кроме оттиска марки и даты, на конверт наносится логотип с названием учреждения и обратным адресом, что исключает необходимость в ручном написании обратного адреса или использовании фирменных конвертов.
Также по данному виду расходов отражаются расходы бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, местного бюджета на реализацию мероприятий по информатизации, в части региональных (муниципальных) информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры, в случае принятия решения финансовым органом субъекта Российской Федерации (муниципального образования) о применении вида расходов 242 «Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий».
Расходы: отнесение к нецелевому использованию средств выбор КОСГУ
В соответствии со ст. 306.4. БК РФ нецелевым использованием бюджетных средств признается направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.
Однако, если из содержания статей и подстатей КОСГУ невозможно с очевидностью установить, на какую статью или подстатью КОСГУ участнику бюджетного процесса следует отнести осуществленные им расходы (то есть когда названные расходы могли бы быть равным образом отнесены на различные статьи и подстатьи КОСГУ), то финансирование указанных расходов за счет средств, выделенных на любую из возможных к применению статей или подстатей КОСГУ, не признается нецелевым использованием бюджетных средств. Такой вывод приведен в п. 14.1 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2022 № 23″О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации».
КОСГУ 2022 и нецелевое использование средств
Кроме того, возможны различные подходы к применению статей КОСГУ при отдельных хозяйственных операциях. Примером может служить оплата услуг регистрации и продления доменного имени учреждения. Услуга регистрации и продления домена представляет собой занесение в реестр доменов информации о доменном имени на основании заявки учреждения. В соответствии с Указаниями № 65н расходы на оплату договора, предусматривающего оказание услуг продления регистрации домена и делегирования доменного имени, следует относить на подстатью 226 «Прочие расходы и услуги» КОСГУ как затраты на оплату услуг в области информационных технологий. Однако судьи в постановлении ФАС Волго-Вятского округа от 10 июля 2022 г. по делу № А82-8668/2022 приравняли услуги регистрации домена к услугам бронирования сетевого ресурса, которые согласно Указаниям № 65н считаются услугами связи, то есть отнесли расходы к статье 221 КОСГУ. По нашему мнению, руководствоваться позицией суда не стоит. Услуги регистрации и продления домена носят совершенно иной характер и к услугам связи не относятся.
Применение бюджетной классификации РФ – одна из самых сложных тем в организации бухгалтерского учета учреждения. Нецелевое использование средств бюджета, то есть неправильное распределение расходов по статьям КОСГУ, грозит штрафными санкциями. Избежать ошибок и, следовательно, претензий поможет этот материал.
Нецелевое использование средств бюджетными учреждениями
Таким образом, поскольку бюджетное учреждение получателем бюджетных средств не является, положения ч. 1 ст. 306.1 БК РФ на него не распространяются. Однако следует учитывать, что в силу ч. 2ст. 306.1 БК РФ действие (бездействие), нарушающее бюджетное законодательство РФ, иные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, совершенное лицом, не являющимся участником бюджетного процесса, влечет ответственность в соответствии с законодательством РФ. С учетом данного факта бюджетные учреждения в случае допущения ими фактов нецелевого использования средств будут нести за это ответственность наряду с участниками бюджетного процесса.
В соответствии со ст. 30.5 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в 10-дневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу. Если же рассматривать жалобу будет суд, то срок ее рассмотрения составит два месяца.
Нецелевое использование бюджетных средств КОСГУ 310-340 статьи расходов
При этом следует учитывать, что ни БК РФ, ни иные федеральные законы не предусматривают такую форму изъятия, как уменьшение учреждению бюджетных
ассигнований по статье расходов, по которой должно было осуществляться расходование средств в соответствии с их целевым назначением. При
рассмотрении вопроса о законности меры принуждения в виде изъятия в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, примененной
на основании статьи 289 БК РФ, а также дел о привлечении лиц к административной ответственности на основании статьи 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо учитывать, что ст. 38 БК РФ установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.
В соответствии с пунктом 1 статьи 18 БК РФ для составления и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации используется бюджетная классификация
Российской Федерации, которая представляет собой группировку доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации.
Нецелевое использование бюджетных средств как неправильное применение косгу
Перевод средств на счета сторонних организаций, за услуги, которые не были оказаны. В практике встречаются случаи, когда по документам подрядчик все предусмотренное условиями соглашения выполнил, о чем свидетельствуют акты приема-передачи, но при проверке по факту они не были выполнены полностью или в какой-то части. В этом случае речь идет об административном правонарушении, за которое предусмотрена ответственность.
Напомним, что ранее ст. 15.14 КоАП РФ предусматривала ответственность за использование бюджетных средств их получателем на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Нецелевое использование бюджетных средств КОСГУ 310-340
применяются взыскания указанных бюджетных средств бюджетным регулируется законодательством.
Взыскание производится в бесспорном государственным порядке органом в области
применения мер нарушение за принуждения бюджетного законодательства Российской
Федерации случае в или, предусмотренном статьей 284.1 БК РФ, органами, бюджеты исполняющими субъектов Российской Федерации (местные При).
Статья регулирующая БК РФ, 289 последствия нецелевого использования бюджетных предусматривает,
средств меру принуждения — изъятие бюджетных используемых, средств не
по целевому назначению. Данная мера не административным является наказанием в
смысле КоАП, вследствие при чего ее применении нормы этого Кодекса не Порядок.
Разграничение расходов между КОСГУ 222 Транспортные услуги и 224 Арендная плата за пользование имуществом
(а) Учреждением за счет бюджетных средств, поступивших по подстатье расходов 222 «Транспортные услуги», произведены расходы на оплату услуг по договору найма транспортного средства, тогда как, по мнению ТУ ФСБН, данные расходы должны были быть отнесены на подстатью 224 «Арендная плата за пользование имуществом».
Судом установлено, что в соответствии с договором найма транспортного средства с экипажем (фрахтования на время) предприятие предоставляет учреждению автомобиль во временное владение и пользование за плату, а также оказывает своими силами услуги по управлению транспортом и по его технической эксплуатации. В соответствии с пунктом 1.4 указанного договора транспорт предоставляется в целях доставки груза транспортом Исполнителя. Акты приема-передачи транспортного средства сторонами не заключались. В соответствии с путевыми листами автомобиль был задействован в перевозке горюче смазочных материалов для учреждения. Услуга по доставке груза, оказанная учреждению, носит разовый характер.
С учетом содержания договора, цели использования транспортного средства (доставка груза) и оформления путевых листов, суд пришел к выводу о том, что предприятием осуществлялась перевозка груза, отношения по которой регулируются положениями главы 40 ГК РФ, что схоже с содержанием «Транспортной услуги».
П-ПО4
(а) Расходы на оплату предоставленного воздушного судна для проведения воздушной тренировки парашютно-десантных групп, оперативного служебного мероприятия по ПСО, десантирования парашютно-десантных групп и груза по своей правовой природе позволяют их отнести к договорам по представлению транспортных услуг. В связи с этим указанные расходы обоснованно отнесены учреждением на подстатью 222 «Транспортные услуги», а не на подстатью 224 «Арендная плата за пользование имуществом».
П-ДВО62
Нецелевое использование бюджетных средств косгу 2022
Чаще всего ответственным должностным лицом является руководитель, в ведении которого находятся экономические вопросы. Определяется лицо, исходя из подписи на финансовых документах, без нее не возникает последствий правового действия. Если подписывал важные бумаги в период отсутствия руководителя его заместитель, и все полномочия он получил официально, согласно приказа, то ответственность он несет единолично.
Перевод средств на счета сторонних организаций, за услуги, которые не были оказаны. В практике встречаются случаи, когда по документам подрядчик все предусмотренное условиями соглашения выполнил, о чем свидетельствуют акты приема-передачи, но при проверке по факту они не были выполнены полностью или в какой-то части. В этом случае речь идет об административном правонарушении, за которое предусмотрена ответственность.
Нецелевое использование бюджетных средств
Согласно письму министерства финансов, при наличии у контролирующего органа подозрений в нецелевом использовании финансов обязательно должны быть рассмотрены все обстоятельства и причины, побудившие нарушителя действовать таким образом. Если расходы неправильно отнесены на статью КОСГУ, нарушение не считается нецелевым использованием в следующих ситуациях:
Относительно административной ответственности есть интересный аспект: срок давности нарушения составляет всего год. Учитывая, что предприятие проверяется, как правило, сразу за несколько финансовых периодов, срок давности может выйти, следовательно, нарушителя к ответственности привлечь уже будет невозможно.
Статья косгу 226 расшифровка 2022
Форменная одежда демонстрирует принадлежность сотрудников к данному учреждению. Поэтому форменная одежда должна быть выполнена в единой цветовой гамме и иметь товарный знак или логотип фирмы, ее символику. По закону форму обязаны носить милиционеры, таможенники, судебные приставы, работники ведомственной охраны и некоторых других служб. Для остальных необходим приказ руководителя учреждения.
Таблица утверждена приказом Минфина от 01.07.2022 №65н. По ней заказчик определяет, какой код КВР соответствует закупке и должен быть использован в плане-графике согласно КОСГУ. Если должностное лицо допустит ошибку, его могут оштрафовать и даже дисквалифицировать. Таблица продолжает действовать и в 2022 году. Но некоторые указания, утвержденные приказом Минфина России от 01.07.2022 N 65н, уже утратили силу. Об этом говорится в письме Минфина от 10.08.2022 № 02-05-11/56735.
Нецелевое использование бюджетных средств косгу 2022
До января 2022 года все операции бюджетных, казенных и автономных учреждений классифицировались по КОСГУ. Затем данное правило отменили. Теперь в 18-20 разрядах счетов бухгалтерского учета все учреждения бюджетной сферы обязаны применять КВР. Определение «КВР» Многим специалистам уже известно, что такое КВР в бюджете (расшифровка — код видов расходов), так как данные коды следует применять в учете и планировании второй год.
Ранее в структуре кода бюджетной классификации (КБК) применялся КОСГУ, с 2022 года в части затрат данный код заменен на код видов расходов. Очень часто возникает вопрос: КВР, что это в бюджете? Это часть классификации КБК, следовательно, часть бухгалтерского счета, и включает группу, подгруппу и элемент видов расходов. Практически каждый бухгалтер пытается самостоятельно разобраться, что такое КВР в бюджете, расшифровка которого закодирована тремя числами с 18 по 20 разряд в структуре КБК расходов бюджетов.
Нецелевое использование денежных средств и КОСГУ
Если кассовые расходы проводят согласно статьям КОСГУ, по утвержденной смете, однако, при проверке соответствующими органами окажется, что коды классификации бюджетного типа не соответствуют методологии КОСГУ, то это расценивается, как несоответствие применения методологии классификаций. Если порядок распределения расходов в кассе не будет прописан в бюджетной смете по правилам КОСГУ, то это тоже будет считаться нарушением.
Чтобы минимизировать претензии со стороны органов контроля, рекомендуется в момент принятия решений о покупке имущества, собрать необходимые аргументы, обосновывающие отнесение данного имущества к определенной статье КОГСУ.
Электросчетчики: установка по КОСГУ 2022 год
Целесообразно также утвердить в учетной политике учреждения в соответствии с требованиями ст. 8 Закона N 402-ФЗ и п. 6 N 157н, приказами (распоряжениями) руководителя методы оценки отдельных видов имущества и иные решения, необходимые для организации и ведения бухгалтерского учета, в части применения статей КОСГУ по отдельным видам имущества.
3. Уже на этапе принятия решения о приобретении того или иного имущества в учреждении следует подготовить «набор аргументов», обосновывающих применение соответствующей статьи КОСГУ. Итогом подобной работы должно стать оформленное в письменной форме решение комиссии по поступлению и выбытию активов, созданной в учреждении на постоянной основе.
Косгу 310 расшифровка в 2022 году для бюджетных учреждений
К какой именно категории отнести имущество – основным средствам или материальным запасам, решает комиссия по поступлению и выбытию нефинансовых активов.
Согласно положениям Приказа № 209н на статье 300 группируются хозяйственные операции, связанные с созданием или приобретением нефинансовых активов.
Если в учреждении приобретается бутилированная вода при наличии системы централизованного питьевого водоснабжения и соответствии воды санитарным нормам, то расходы относятся на подстатью 342 «Увеличение стоимости продуктов питания» КОСГУ (коды 11.07.11.121 и 11.07.11.122 ОК 034-2022 относятся к классу 11 «Напитки»).
Классификация имущества выполняется по основным средствам; биологическим, непроизведенным или нематериальным активам; материальным запасам; неисключительным правам или правам пользования. Требования едины для бюджетных учреждений всех уровней.
