ГИС ГМП: реальность не оправдывает ожиданий
Для того чтобы сделать ГИС ГМП нужной гражданам и юрлицам, в первую очередь необходимо создать общедоступный реестр государственных и муниципальных услуг, предназначенный для использования в информационной системе ГИС ГМП. Причем это может быть электронная версия реестра, включающая первоначально не все госуслуги, которая в дальнейшем будет пополняться.
Первая и, наверное, главная причина – слабое методологическое обеспечение ГИС ГМП. В федеральных госорганах и тем более в регионах нет четкого понимания, какую конкретно информацию о начислениях за госуслуги необходимо направлять в ГИС ГМП, чтобы она работала и соответствовала своей изначальной цели. Каждый участник трактует цели по-своему, в результате получается «каша» из ненужной информации, направляемой в ГИС ГМП. Когда внимание участников обращают на бесполезность передаваемой ими в ГИС ГМП информации для граждан и юрлиц, то в ответ ссылаются, как правило, на формальную трактовку положений 210-ФЗ. Подзаконные акты и попытки федеральных органов разъяснить вопрос на конференциях и совещаниях только запутывают участников, потому что разговоры идут об одном и том же, что и так не требует пояснений: «штрафы ГИБДД, налоги и госпошлина».
Что такое ГИС ГМП? Подключение к ГИС ГМП
В свою очередь, порталы госуслуг и МФЦ передают сведения о начислениях заинтересованным гражданам и организациям. Которые, получив необходимую информацию, осуществляют оплату начисленных пошлин через платежную систему или финансово-кредитную организацию.
В ряде случаев при взаимодействии различных субъектов в ГИС ГМП может применяться также такой идентификатор как УИН. Для того, чтобы перечислить ту или иную сумму в бюджет, плательщик должен обратиться в банк и предоставить туда идентификатор.
Что такое ГИС ГМП? Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах
Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах (далее — ГИС ГМП) предназначена для того, чтобы госорганы, которые оказывают определенный перечень услуг, могли обратиться к ней для выяснения факта оплаты налогового сбора или пошлины физлицом за эти услуги. Помимо этого, государственные организации или муниципалитет, перечислив сумму, которая должна быть направлена физлицом в бюджет, должны в сжатые сроки отправить сведения, необходимые для перечисления денег, в систему.
- Регистрация приобретенной системы.
- Инсталляция полученного файла программного обеспечения.
- Получение электронной подписи, логина и пароля у оператора.
- Корректная установка сертификатов электронной цифровой подписи.
- Загрузка и установка сертификата удостоверяющего центра.
- Проверка шлюзов, осуществляющих связь с региональной организацией, которая обеспечивает безопасность обмена данными в системе.
- Контрольное подключение в ГИС ГМП. Вход в систему.
Государственная власть и бухгалтер: взаимодействие по вертикали
«Выбрать сертификат» — указать ссылку на электронный сертификат, если не указать в настройке, то при выгрузке документов начислений программа каждый раз будет запрашивать данные о сертификате. Клиенты органов Федерального казначейства используют действующий сертификат ключа ЭП.
- не задан — еще не передавалось в ГИС ГМП (по умолчанию для нового документа);
- новое — передано в ГИС ГМП;
- изменение — запрос на повторную передачу в ГИС ГМП;
- аннулирование — запрос на аннулирование записи начисления в ГИС ГМП.
Что такое ГИС ГМП
Главной особенностью работы системы является применение различных идентификаторов. Рассмотрим их особенности. Любое извещение, отправляемое оператору ГИС ГМП, должно содержать информацию о том, кто платит, и реквизиты платежа. Плательщиками могут быть как обычные граждане, так и юридические лица.
Основной целью системы считается соединение в одном месте информации обо всех платежах граждан, которые принимают госучреждения и муниципальные организации. В системе размещена информация о следующих платежах:
Федеральное казначейство
Федеральное казначейство осуществляет функции по созданию, ведению, развитию и обслуживанию Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах, являющейся информационной системой, предназначенной для размещения и получения информации об уплате физическими и юридическими лицами платежей за оказание государственных и муниципальных услуг.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2022 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» с 1 января 2022 года органы, предоставляющие государственные услуги, не вправе требовать от заявителей документы, подтверждающие факт внесения платы за услугу, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственных и муниципальных услуг. Для подтверждения этого факта они должны использовать сведения, содержащиеся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (далее — ГИС ГМП).
Рейтинги регионов по ГИС ГМП
Исходя из этого, передача данных в ГИС ГМП снимает с организаций обязанность запрашивать у гражданина документы об уплате пошлины или сбора. Главная цель
Основной целью системы считается соединение в одном месте информации обо всех платежах граждан, которые принимают госучреждения и муниципальные организации. В системе размещена информация о следующих платежах: За муниципальные и государственные услуги. За услуги, оказанные госучреждениями и муниципальными организациями, где были размещены государственные или муниципальные заказы или задания. За государственные и муниципальные услуги, являющиеся обязательными для предоставления. За источники формирования дохода бюджетов. Есть и другие услуги, оплату которых можно проследить в ГИС ГМП. Штрафы ГИБДД, услуги Росреестра, пошлины и штрафы ГУВМ МВД и иные, предусмотренные законодательством РФ. Дополнительно государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах предусматривает сбор информации о выплатах задолженностей по исполнительным производствам.
Участники
К основным участникам системы относят: 1. Федеральное казначейство (создатель системы, развивает и обслуживает ее, назначает основные правила). 2. Администратор доходов. Данному участнику уполномочены сообщать о перечислениях: ЖКХ. ГИБДД. ФНС. ФССП. Остальные организации и автономные учреждения. Агент платежей. Участник, передающий информацию о платежах, сделанных: В финансовых организациях. Через платежный терминал. На почте. Через официальный портал госуслуг. Через МФЦ. Взаимодействие бюджетных организаций Что значит ГИС ГМП для бюджетных структур? Это основная система, позволяющая принимать, вести учет и перенаправлять информацию между разнообразными бюджетными организациями РФ. В частности, речь идет о государственных учреждениях, которые играют роль администратора поступлений, об учреждениях МФЦ, финансовых организациях. —
Чтобы оптимизировать работу государственных организаций с гражданами и другими предприятиями по вопросам осуществления разных платежей в бюджет, законодательством РФ была специальная система. Что такое ГИС ГМП, и как она работает, рассмотрим в этой статье. Понятие Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах (далее — ГИС ГМП) предназначена для того, чтобы госорганы, которые оказывают определенный перечень услуг, могли обратиться к ней для выяснения факта оплаты налогового сбора или пошлины физлицом за эти услуги. Помимо этого, государственные организации или муниципалитет, перечислив сумму, которая должна быть направлена физлицом в бюджет, должны в сжатые сроки отправить сведения, необходимые для перечисления денег, в систему.
Понятие
Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах (далее — ГИС ГМП) предназначена для того, чтобы госорганы, которые оказывают определенный перечень услуг, могли обратиться к ней для выяснения факта оплаты налогового сбора или пошлины физлицом за эти услуги. Помимо этого, государственные организации или муниципалитет, перечислив сумму, которая должна быть направлена физлицом в бюджет, должны в сжатые сроки отправить сведения, необходимые для перечисления денег, в систему.
О ГИС ГМП
На базе реестра государственных и муниципальных услуг на портале для участников ГИС ГМП должен быть реализован сервис по автоматическому формированию уникального идентификатора услуги (УИУ). Формирование УИУ должно осуществляться по запросам участников ГИС ГМП. В случае услуг с начислением такие запросы будут направлять госорганы, в случае услуг с авансом – кредитные учреждения. УИУ идентифицирует в ГИС ГМП информацию о конкретной услуге конкретного гражданина или юрлица (либо с начислением, либо с авансом).
Содержащуюся в реестре информацию об услугах можно разделить на два типа: услуги с предварительным начислением оплаты (услуги с начислением) и услуги с авансовой оплатой (услуги с авансом).
Особенности ГИС ГМП в 2022 году
- Получить в ФК уникальный регистрационный номер администратора начислений и отправить его на адрес техподдержки ФК support@e-t-k.ru.
- Получить от техподдержки инструкцию по осуществлению тестирования.
- По адресу siu-portal.rk08.ru перейти в СМЭВ РК, где нужно сформировать и отправить в ФК запрос «Передача начислений»
- Получить от оператора СМЭВ РК файл «запрос-ответ» и отправить его в техподдержку ФК.
- Получить от техподдержки информацию о результатах осуществления платежа.
- Аналогично проверить запрос «Запрос платежей».
- Получить от техподдержки протокол тестирования.
Как пример можно привести ситуацию, сложившуюся на тот момент со штрафами ГИБДД. Поскольку достоверно проверить факт оплаты не удавалось, то нередко на принудительное исполнение в ФССП РФ направлялись уже оплаченные штрафы.
Проблемы внедрения системы ГИС ГМП в России в 2022 году
Для удобства граждан создан правительственный портал, на котором создан перечень обслуживания всеми департаментами. Через него можно узнать парамтры лицевого счета в Пенсионном фонде, о штрафах ГИБДД, о судебных разбирательствах, налоговых долгах. Независимо от места нахождения, можно оформить загранпаспорт, подать налоговую декларацию, поставить на учет транспорт получить выписки, свидетельства о регистрации.
Физлицо или предприятие обращается в финансовую организацию, чтобы оплатить свои обязательства. Финансовая организация находит эту услугу в общем реестре, формирует получение платежа от конкретного лица, оповещает ГИС ГМП.
Памятка Участнику Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах
– За услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг (в части 1 статьи 9 Закона );
1 блок – аккумулирование информации обо всех начислениях, которая формируется как органами, оказывающими государственные (муниципальные) услуги, так и администраторами доходов в части всех доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (например – налоговые платежи);
Решения для организации взаимодействия с ГИС ГМП
В поставку программы входит подробная инструкция по ее настройке для взаимодействия с ГИС ГМП (меню «Справка — Дополнения к описанию — Справка по взаимодействию с ГИС ГМП» главного меню программы, интерфейс «Полный»).
Для каждого вида услуг (номенклатуры типа «Гос. услуга«) формируется уникальный идентификатор (код). Для каждого начисления формируется уникальный идентификатор начисления. Для каждого учреждения можно задать шаблон формирования уникального идентификатора начисления. Для каждого плательщика также формируется уникальный идентификатор. В качестве уникального идентификатора плательщика может быть единый, альтернативный либо настраиваемый идентификатор.
Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП)
Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП) была создана в соответствии с федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2022 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Благодаря созданию ГИС ГМП в России появился единый источник данных о фактах платежей при получении государственных и муниципальных услуг. С 1 января 2022 года органы, предоставляющие подобные услуги, не вправе требовать от заявителей документы, подтверждающие факт внесения платы за них.
Что такое ГИС ГМП? Подключение к ГИС ГМП
После этого необходимо удостовериться в том, что шлюзы, обеспечивающие связь с региональной организацией, отвечающей за обеспечение безопасности обмена данных в рамках инфраструктуры, о которой идет речь. После того как указанные действия произведены, можно осуществлять подключение к требуемому модулю системы ГИС ГМП.
Самостоятельное подключение к ГИС ГМП предполагает, прежде всего, приобретение функционального решения у специализированной фирмы-поставщика. После — соответствующая информационная система должна быть зарегистрирована в установленном порядке.
Штрафы ГИС ГМП на официальном сайте
Система, оператором которой выступает федеральное казначейство, обеспечивает учет и обмен информацией между администраторами доходов с бюджета, МФЦ, порталами и организациями по приему платежей, которые с ней взаимодействуют.
Это означает, что когда Вы ищите информацию о штрафах ГИБДД, например, на сайте Яндекс.Денег или прямо на нашем сайте, Ваш запрос обрабатывается системой ГИС ГМП (о том, как найти и оплатить штрафы через Яндекс.Деньги, читайте здесь). Как только Вы оплатили штраф, эта информация также направляется в систему.
Взгляд на ГИС ГМП
По другому изъясняясь, компании, которые не располагают в абсолютной грани соответствующими условиями для изготовления фармацевтических средств (здания, спецоборудование, кадровый состав,сырьевые материалы и тому подобное), не имеют право их выпускать.
Как сообщает Министр Минздравсоцразвития России Татьяна Голикова, все фирмы обязаны переходить на данный вид стандарта, принять его необходимо не только для того, чтобы продукция была безопасной, но и для того, чтобы Россия могла выйти на более высокий уровень развития.
