какие задачи решает специальная оценка условий труда

Содержание

Цель проведения специальной оценки условий труда

Для обоснования решений, касающихся дополнительных расходов на приобретение средств защиты, прохождения медицинских осмотров, оборудования рабочих мест и зон отдыха. Дополнительные расходы в этом случае будут компенсироваться из средств фонда социального страхования. Существует перечень основных расходов, которые подлежат возмещению:
• Организация рабочего процесса, направленная на минимизацию степени влияния неблагоприятных факторов на работников.
• Приобретение необходимых средств защиты и обеззараживания для сотрудников предприятия или организации.
• Лечение в санаториях.
• Обеспечение прохождения медицинских обследований.
• Затраты на приобретение аптечек для оказания первой медпомощи.
Расчет тарификации страховых взносов в зависимости от определенного класса условий труда.
Для оформления обязательного страхования работника от несчастных случаев и расчета дополнительных надбавок. Размеры надбавок могут варьироваться в процентном соотношении в зависимости от установленного страхового тарифа.
Для расчета допустимой продолжительности времени рабочего дня для сотрудников с неблагоприятными условиями работы, внеочередного отпуска и размеров заработной платы.
Для решения различного вида споров и разногласий с подчиненными при подозрении на профзаболевания.
Для составления отчетности статистических данных о состоянии условий труда.

Для грамотного определения наличия неблагоприятных (опасных) факторов и степени их влияния на работников необходимо проводить комплекс оценочных мероприятий. Спецоценка условий труда заключается в определении величины отклонения фактических показателей влияния вредоносных факторов на сотрудников организации от нормативных показателей.

Цели и задачи СОУТ

Специальную оценку условий труда необходимо провести всем организациям вне зависимости от форм собственности и вида деятельности. Одна из основных мотиваций к проведению специальной оценки условий труда, которая установлена Законодателем на сегодняшний день, является административное воздействие. Также просим Вас уделить время и ознакомиться, для чего могут применяться полученные результаты специальной оценки условий труда:

9) обоснования финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в том числе за счет средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

Цели и задачи специальной оценки условий труда

1 цель. Сохранение здоровья работников. Приоритетная цель является основой государственной политики и лежит в основе Закона об охране труда. СОУТ позволяет стимулировать работодателя на обеспечение безопасной трудовой деятельности.

Спецоценка направлена на подтверждение соответствия условий труда на рабочих местах сотрудников нормативам в области охраны труда. Предполагается, что процедура позволит исключить или минимизировать риски и опасности при выполнении должностных обязательств и в дальнейшем повлиять на создание системы управления профессиональными рисками в организации. У спецоценки есть и иные цели. Подробнее о них.

Специальная оценка условий труда – СОУТ

• обоснования финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в том числе за счет средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

Специальная оценка условий труда (СОУТ)
– это единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения фактических значений от установленных нормативов (гигиенических нормативов) условий труда, применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Задачи проведения специальной оценки условий труда

Несмотря на то, что институт специальной оценки труда (СОУТ) является одним из самых молодых в России, предполагается, что он сможет оказать необходимое влияние на формирование системы управления профессиональными рисками.

Планирование и выполнение мероприятий, позволяющих улучшить условия труда на рабочих местах;
Доведение до сведения персонала выводов об условиях труда на рабочих местах; о наличии рисков для здоровья; действиях, направленных на защиту персонала, минимизации влияния вредных или опасных производственных факторов, а также о финансовых и социальных компенсациях, установленных для работников, деятельность которых связана с вредными условиями.
Оснащенность рабочих мест средствами коллективной защиты, а также выдача СИЗ персоналу с учетом действующих типовых нормативов.
Регулярный мониторинг состояния условий труда на рабочих местах;
Подготовка предварительных (при устройстве на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медосмотров в соответствии с требованиями Минздравсоцразвития РФ.
Назначение дополнительных отпусков, надбавок к зарплате и прочих разновидностей возмещений в соответствии с установленным классом условий труда на конкретном рабочем месте.
Расчет размера дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в зависимости от классификации условий труда.
Скидки и надбавки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, рассчитанные с учетом Правил, утвержденных правительственным постановлением от 30.05.2022 №524.
Аргументирование денежных расходов на подготовку и выполнение действий по совершенствованию условий и охраны труда, включая денежные средства на внедрение обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
Формирование статистики по условиям труда (для отчета).
Установление наличия (отсутствия) связей между заболеванием, обнаруженным у работника и воздействием вредных производственных факторов.
Выявление причин профзаболеваний и несчастных случаев на производстве.
Улаживание вопросов по безопасности условий труда, при отсутствии единства между представителями персонала и работодателя.
Определение объемов и условий предоставления санитарно-бытового и медицинского обслуживания персоналу в ситуациях предусмотренных действующим законодательством и требованиями охраны труда.
Урегулирование вопросов, касающихся установления ограничений для отдельных категорий работников, предусмотренных Трудовым кодексом РФ.
Анализ степени профессиональных рисков.

Специальная оценка условий труда — это

Работающих на дому или дистанционно.
Работников, нанятых физическими лицами, не являющимися ИП (помощники по хозяйству, репетиторы и т.п.).

СОУТ в общем случае нужно проводить не реже один раз в пять лет (ст. 8 закона № 426-ФЗ).

Также оценка условий труда влияет и на начисление дополнительных взносов на обязательное пенсионное страхование (ст. 428 НК РФ). Определение конкретных классов и подклассов условий труда по рабочим местам позволяет начислять эти взносы более дифференцированно и в большинстве случаев – снизить суммы платежей.

Понятие и цели специальной оценки условий труда

Как сказано в ст. 7 Федерального закона от 23.12.2022 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Закон о специальной оценке условий труда), результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться:

Специальная оценка условий труда (СОУТ) является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Специальная оценка условий труда

7.1.4. Вводный инструктаж проводят по программе, разработанной отделом (бюро, инженером) охраны труда с учетом требований стандартов ССБТ, правил, норм и инструкций по охране труда, а также всех особенностей производства, утвержденной руководителем (главным инженером) предприятия, учебного заведения по согласованию с профсоюзным комитетом. Продолжительность инструктажа устанавливается в соответствии с утвержденной программой.

3) подкласс 3.3 (вредные условия труда 3 степени) — условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию профессиональных заболеваний легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности;

Какие задачи решает специальная оценка условий труда

5) организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников;

13) определения в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и с учетом государственных нормативных требований охраны труда видов санитарно-бытового обслуживания и медицинского обеспечения работников, их объема и условий их предоставления;

Специальная оценка условий труда: что это такое? Цель специальной оценки условий труда

которые вообще не слышали о таком мероприятии, как аттестация рабочих мест и, естественно, ее не проводили ранее;
которые слышали и проводили, но сроки принятия ее результатов во внимание уже давно истекли;
в которых образованы новые рабочие места или произошло изменение технологического цикла.

ИП, которые создали рабочие места исключительно для себя, то есть самозанятые граждане.
Физлица, которые работают по договору трудового найма (например, работающие на дому), и не имеют статуса ИП.
Госслужащие, входящие в определенный ограниченный перечень: в целях сохранения гостайны.

LJ Magazine

4 цель. Расчет скидки (надбавки) к страховому тарифу на обязательное страхование от несчастных случаев и профзаболеваний. За счет ФСС можно компенсировать расходы на спецоценку путем снижения страхового тарифа и предоставления скидки. Для этого необходимо иметь данные результатов исследования, на основе чего ведомство определяет, какая скидка положена работодателю.

9 цель. Решение трудовых споров. Для решения разногласий между работодателем и работником по вопросу условий труда важно иметь заключение независимой экспертной организации — документы СОУТ. Они являются неким дополнительным соглашением к трудовым отношениям, где работник и работодатель достигают согласия в вопросах охраны труда. Подробнее здесь.

Особенности проведения специальной оценки условий труда

Среди обязанностей специализированной фирмы, перечисленных в ч. 2 ст. 6 Закона N 426-ФЗ, отдельно отмечено то, что она не может приступать к проведению спецоценки (или должна приостановить работу), если организация-заказчик не предоставила необходимые сведения и документы по условиям труда на рабочих местах или отказалась обеспечить условия для исследований.

Спецоценка условий труда представляет собой единый комплекс последовательно выполняемых процедур по идентификации вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценки уровня их воздействия на организм работника с учетом применения мер защиты (ч. 1 ст. 3 Закона N 426-ФЗ). Эти процедуры должны проводиться не реже одного раза в пять лет, если за это время не возникло оснований для внеплановой оценки (ч. 4 ст. 8 Закона N 426-ФЗ). Однако если рабочие места организации уже прошли аттестацию, ее результаты будут действительны в течение пяти лет с даты ее завершения (ч. 4 ст. 27 Закона N 426-ФЗ).

Вебинар — Специальная оценка условий труда: решаем проблемы бухгалтера

При этом 31 декабря 2022 года истекает срок для проведения спецоценки на «невредных» рабочих местах, которые были созданы до 2022 года и ранее не аттестовывались. На вебинаре мы рассмотрим этапы проведения СОУТ, документальное подтверждение данных затрат, отражение в учёте результатов спецоценки и изменения оплаты труда некоторых категорий работников по результатам СОУТ. В частности, рассмотрим:

что собой представляет специальная оценка и чем она отличается от аттестации рабочих мест по условиям труда;
условия труда на каких рабочих местах подлежат оценке, и как минимизировать количество таких рабочих мест;
какие параметры рабочего места будут определены, и какие документы должны быть оформлены в ходе оценки;
как определить в ходе СОУТ или по её результатам — ограничений на работу по совместительству, потребности в проведении медосмотров, норм обеспечения работников и прочее.

РЕШАЕМ ПРОБЛЕМЫ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА

Проблема снижения показателя класса (подкласса) условий труда на отдельных рабочих местах предприятий горно-металлургического комплекса, где не произошло реального улучшения условий труда, в последнее время становится все более актуальной и её решения на уровне Минтруда РФ требуют многие первичные профсоюзные организации.

Представители ГМПР на заседании рабочей группы Минтруда России по проведению мониторинга реализации Федерального закона от 28 декабря 2022 года № 426 – ФЗ « О специальной оценке условий труда», обозначили, что на предприятиях ГМК при проведении СОУТ выявляются подобные ситуации. Минтруда России поручило Роструду совместно с ЦС профсоюза проверить данные факты и принять совместное решение.

Цели и задачи СОУТ

Цели и задачи специальной оценки условий труда

9 цель. Решение трудовых споров. Для решения разногласий между работодателем и работником по вопросу условий труда важно иметь заключение независимой экспертной организации – документы СОУТ. Они являются неким дополнительным соглашением к трудовым отношениям, где работник и работодатель достигают согласия в вопросах охраны труда. Подробнее здесь.

2 цель. Разработка мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников. В случае, если будут выявлены ВОПФ, работодатель обязан в течение срока действия результатов устранить или снизить их влияние и обезопасить сотрудника. Как и какими способами? Это будет указано в рекомендациях, подготовленных по итогам процедуры совместно с экспертами СОУТ и комиссией, участвующей в проведении.

Цель проведения специальной оценки условий труда

Данные о предприятии, где выполнялись оценочные мероприятия.
Данные об организации-оценщике.
Указание рабочих мест, где выполнялись оценочные мероприятия.
Классифицированный список условий работы.
Список рекомендаций для создания благоприятных условий и уменьшения влияния негативных факторов.

Специальная оценка условий труда – СОУТ

Задачи проведения специальной оценки условий труда

Планирование и выполнение мероприятий, позволяющих улучшить условия труда на рабочих местах;
Доведение до сведения персонала выводов об условиях труда на рабочих местах; о наличии рисков для здоровья; действиях, направленных на защиту персонала, минимизации влияния вредных или опасных производственных факторов, а также о финансовых и социальных компенсациях, установленных для работников, деятельность которых связана с вредными условиями.
Оснащенность рабочих мест средствами коллективной защиты, а также выдача СИЗ персоналу с учетом действующих типовых нормативов.
Регулярный мониторинг состояния условий труда на рабочих местах;
Подготовка предварительных (при устройстве на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медосмотров в соответствии с требованиями Минздравсоцразвития РФ.
Назначение дополнительных отпусков, надбавок к зарплате и прочих разновидностей возмещений в соответствии с установленным классом условий труда на конкретном рабочем месте.
Расчет размера дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в зависимости от классификации условий труда.
Скидки и надбавки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, рассчитанные с учетом Правил, утвержденных правительственным постановлением от 30.05.2022 №524.
Аргументирование денежных расходов на подготовку и выполнение действий по совершенствованию условий и охраны труда, включая денежные средства на внедрение обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
Формирование статистики по условиям труда (для отчета).
Установление наличия (отсутствия) связей между заболеванием, обнаруженным у работника и воздействием вредных производственных факторов.
Выявление причин профзаболеваний и несчастных случаев на производстве.
Улаживание вопросов по безопасности условий труда, при отсутствии единства между представителями персонала и работодателя.
Определение объемов и условий предоставления санитарно-бытового и медицинского обслуживания персоналу в ситуациях предусмотренных действующим законодательством и требованиями охраны труда.
Урегулирование вопросов, касающихся установления ограничений для отдельных категорий работников, предусмотренных Трудовым кодексом РФ.
Анализ степени профессиональных рисков.

Какие задачи решает специальная оценка условий труда

2) информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;

Специальная оценка условий труда — это

Должна быть доведена до работников и размещена на сайте компании в 30-дневный срок после подписания отчета (ст. 15 закона № 426-ФЗ).
Включается в декларацию соответствия условий труда, предоставляемую в Минтруд.
Направляется в подразделение ФСС РФ для принятия решения о корректировке страховых тарифов (подробнее – в следующем разделе).
Размещается в государственной информационной системе (ст.18 закона № 426-ФЗ).

Для должностных лиц – штраф от тридцати до сорока тысяч рублей или дисквалификация на срок от одного до трех лет
Для ИП – штраф от тридцати до сорока тысяч рублей или приостановка деятельности на срок до девяноста суток.
Для юридических лиц – штраф от ста до двухсот тысяч рублей или приостановка деятельности на срок до девяноста суток.

Специальная оценка условий труда

7. По согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, по месту нахождения соответствующих рабочих мест допускается снижение класса (подкласса) условий труда более чем на одну степень в соответствии с методикой, указанной в части 6 настоящей статьи.

3. Допустимыми условиями труда (2 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены).

Понятие и цели специальной оценки условий труда

Специальная оценка условий труда: что это такое? Цель специальной оценки условий труда

Важно! В этом случае испытания и замеры ОВПФ не проводят. А у директора есть все основания для подачи такого документа, как декларации, который удостоверяет факт того, что условия труда в полной мере соответствуют госнормам.

Важно! Еще раз напоминаем, что согласно требованиям Приказа Минздравсоцразвития России за номером 342н (от 26 апреля 2022 года) все результаты аттестационной проверки, проведенной в срок до 1 января 2022 года, имеют правовую силу в течение 5 лет, начиная со дня ее проведения. Этот постулат не работает в том случае, если возникла острая необходимость провести СОУТ во внеплановом режиме.

LJ Magazine

7 цель. Назначение гарантий и компенсаций работникам. За работу во вредных условиях труда работникам положены компенсации, их виды можно установить после получения результатов СОУТ. В зависимости от класса условий труда, работнику может быть назначен дополнительный отпуск, сокращенная рабочая неделя, надбавка к заработной плате. При классе 3.3 и выше, предоставляются все 3 вида компенсаций.

Особенности проведения специальной оценки условий труда

Согласно п. 7, 8 ст. 7 Закона N 426-ФЗ данные, полученные в ходе спецоценки, также используются при расчете страховых взносов. Речь идет об установлении скидок (надбавок) к страховому тарифу на травматизм (напомним, что раньше для этого брались результаты АРМ), а также об определении дополнительного тарифа страховых взносов в ПФР.

Исключением из правил сейчас являются только надомники и дистанционные работники, а спецоценка условий труда государственных и муниципальных служащих регулируется отдельными федеральными законами (ст. 3 Закона N 426-ФЗ).

Специальная оценка условий труда: порядок проведения, ответственность работодателя

рабочих мест сотрудников, профессии, должности или специальности которых включены в списки на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;
рабочих мест, на которых сотрудникам в соответствии с законодательством предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
рабочих мест, на которых по результатам ранее проведенных аттестации или специальной оценки были установлены вредные и (или) опасные условия труда.

При этом остальные процедуры специальной оценки по отношению к этим рабочим местам проводятся.

Вредные (опасные) факторы способны вызвать появление и развитие начальных форм профзаболеваний или профзаболеваний легкой степени тяжести (без потери трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (15 и более лет).

Вопросы проведения специальной оценки условий труда

Порядок допуска организаций к деятельности по проведению специальной оценки условий труда, их регистрации в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда, приостановления и прекращения деятельности по проведению специальной оценки условий труда устанавливается Правительством Российской Федерации.

г) параметры микроклимата (в салоне транспортного средства, задействованного при оказании скорой (скорой специализированной) медицинской помощи в экстренной или неотложной формах вне медицинской организации, в том числе в ходе медицинской эвакуации);