Внеплановая специальная оценка

Внеплановая специальная оценка условий труда

• имеется предписание государственного инспектора труда о проведении внеплановой спецоценки при выявленных нарушениях в ходе осуществления проверки по факту выполнения требований законодательства о труде (при этом сотруднику обязаны предоставлять все назначенные гарантии и компенсации до проведения СОУТ, при которой результаты покажут объективное положение);
• изменился состав применяемых материалов и сырья, средств индивидуальной и коллективной защиты – при условии, что они оказали влияние на уровень воздействия ВОПФ на сотрудников;
• профсоюзы или иной представительный орган работников внесли мотивированное предложение о проведении СОУТ.

К сведению, спецоценка должна проводиться работодателем не менее одного раза в пять лет. Если по результатам оформляется декларация соответствия и в указанный срок не происходит обстоятельств, прекращающих ее действие, период действия документа продлевается на последующие пять лет. К обстоятельствам, которые приостанавливают действие результатов СОУТ, относятся, к примеру, несчастные случаи на производстве или профессиональные заболевания у работников по причине влияния ВОПФ. При их возникновении работодатель обязан проводить внеплановую СОУТ в течение полугода.

Внеплановая СОУТ

Если в течение пяти лет со дня проведения СОУТ хотя бы у одного работника выявлено профзаболевание, то необходимо проводить внеплановую СОУТ. Результаты СОУТ должны сподвигнуть работодателя улучшить условия труда.

1. Ввод в эксплуатацию рабочего места возможен в случаях, когда создается новое предприятие, вводится новая должность, организация меняет адрес рабочих мест, сотрудник переводится на новое рабочее место (в том же здании), создается филиал организации, проводится реорганизация предприятия. Специальная оценка условий труда (СОУТ) в таких случаях проводится в течение шести месяцев с начала наступления события и носит внеплановый характер. В каждом случае отсчет начинается по-разному, но тем не менее, должно быть документальное подтверждение наступления события. Если в штатном расписании произошло только переименование должности, без смены рабочего места и функций, то СОУТ не проводится. Для этого руководитель издает приказ с целью признать результаты СОУТ прежней должности действительными для новой должности.

Внеплановая Специальная Оценка Условий Труда! Минтруд Разъясняет

Полагаем, что под вводом в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест следует понимать дату начала на этих рабочих местах штатного производственного процесса, который ранее работодателем не осуществлялся.

С учётом положений статьи 17 Федерального закона от 28.12.2022 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», если при реорганизации работодателя или его структурных подразделений, сопровождающейся в том числе изменением штатного расписания, изменением состава и наименований структурных подразделений, а также наименований рабочих мест и профессий (должностей) работников, занятых на данных рабочих местах, новые рабочие места не вводились, а условия труда на существующих рабочих местах не изменились, внеплановую специальную оценку условий труда можно не проводить.

Внеплановая специальная оценка

Одной из обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда является проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда (абз. 11 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ).

Порядок проведения специальной оценки условий труда регулируется Федеральным законом от 28.12.2022 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Федеральный закон № 426-ФЗ), согласно которому специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также – вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Вместе с тем, в случае если при реорганизации работодателя или его структурных подразделений, а также при переименовании профессии (должности) условия труда на рабочих местах, определенные по результатам проведенной до 31 декабря 2022 г. аттестации рабочих мест (с 1 января 2022 г. по результатам специальной оценки условий труда), не изменились, внеплановая специальная оценка условий труда на таких рабочих местах может не проводиться.

Внеплановая специальная оценка условий труда

Проведение внеплановой специальной оценки условий труда должно осуществляться в 12 месячный срок для вновь организованных рабочих мест, а также в тех случаях, когда выполняется замена оборудования, либо самого технологического процесса на производстве, что оказывает влияние на степень влияния опасных и вредных производственных факторов. Если же в указанные сроки Госинспекция труда не получает результатов СОУТ, то инспекторы накладывают на работодателя штрафные санкции, размер которых установлен в КоАП РФ.

Оценка условий труда в остальных случаях производится работодателем один раз в 5 лет. Результатом проверки, в тех случаях, когда нет факторов и обстоятельств для прекращения действия документа, является декларация продлевающая действие документа на следующий пятилетний период.

Внеплановая специальная оценка условий труда

Особое внимание уделяется внеплановой сцепоценке условий труда (ВСОУТ). Она может проводиться как в силу естественных производственных причин, так и в связи с нештатными ситуациями. В каких случаях законодательно регламентировано проведение внеплановой специальной оценки условий труда, на каком основании проводится спецоценка, вы сможете узнать в этом обзоре.

в силу реорганизационных мероприятий были изменены регистрационные реквизиты и юридическое название субъекта хозяйствования (или изменились ФИО ИП), но условия труда остались прежними, а новые рабочие места не вводились (при условии, что в связи с данными изменениями профсоюз не вынес предложений о необходимости ВСОУТ) – п. 3 ст. 17 закона № 426-ФЗ;

Порядок и сроки проведения внеплановой спецоценки условий труда

Условия и методы осуществления регулируются трудовым законодательством, а именно приказом Министерства труда № 549н. Наиболее распространенные ситуации, когда проводится внеплановая специальная оценка условий труда, таковы:

1. Предварительная подготовка и сбор исследовательской комиссии. На этом этапе определяется перечень должностей, подлежащих СОУТ, и собирается состав экспертной команды (в нее могут входить сотрудники предприятия и работники учреждения, которое будет проводить аудит, персонал частной организации или иной фирмы, приглашенной специально для СОУТ).
2. Далее определяется факт наличия каких-либо факторов производства, которые могут представлять опасность для работников данного предприятия.
3. Третий этап — определение уровней воздействия вредных факторов и их классификация по регламентированной законодательством системе.
4. В заключение составляется отчет о выполненной СОУТ. Он согласуется с результатами работы экспертной комиссии, после чего обнародуется среди всей организации или отдельного ее филиала (если проведенное исследование затронуло только его). Во втором случае начальству достаточно ознакомить с результатами только работников конкретного отделения. Непредоставление информации по результатам СОУТ другим представительствам и филиалам компании не будет нарушением требований закона.

Внеплановая специальная оценка условий труда

1. Ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест;
2. Получение работодателем предписания государственного ин­спектора труда о проведении внеплановой специальной оценки условий труда в связи с выявленными в ходе проведения феде­рального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содер­жащих нормы трудового права, нарушениями требований Закона о специальной оценки условий труда;
3. Изменение технологического процесса, замена производствен­ного оборудования, которые способны оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
4. Изменение состава применяемых материалов и (или) сырья, способных оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
5. Изменение применяемых средств индивидуальной и коллек­тивной защиты, способное оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
6. Произошедший на рабочем месте несчастный случай на про­изводстве (за исключением несчастного случая на производ­стве, произошедшего по вине третьих лиц) или выявленное профессиональное заболевание, причинами которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производ­ственных факторов;
7. Наличие мотивированных предложений выборных органов пер­вичных профсоюзных организаций или иного представительно­го органа работников о проведении внеплановой специальной оценки условий труда.

Внеплановая специальная оценка условий труда проводится на соответствующих рабочих местах в течение 6 (шести) месяцев со дня на­ступления случаев, указанных в ч. 1 ст. 17 Закона о специальной оценке условий труда.

Вопрос-ответ по специальной оценке условий труда

В настоящее время на территории Российской Федерации до вступления в силу соответствующих технических регламентов действуют санитарные правила СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13.07.2022 № 18 (далее – СП 1.1.1058-01).
В соответствии с СП 1.1.1058-01 на работодателя возлагается, в том числе и контроль за проведением лабораторных испытаний производственных факторов на рабочих местах (шум, вибрация, температура, влажность и т. д.).
Так, юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также проводить производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Таким образом, работодатель обязан проводить производственный контроль в соответствии с СП 1.1.1058-01 и представлять информацию о результатах производственного контроля учреждениям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по их запросам.

Рабочее место – это место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя (ч. 6 ст. 209 ТК РФ). Так как работа курьеров, промоутеров не связана с определенным стационарным рабочим местом, их рабочие места можно отнести к рабочим местам с территориально меняющимися рабочими зонами. Рабочей зоной в этом случае считается оснащенная необходимыми средствами производства часть рабочего места, в которой один работник или несколько работников выполняют схожие работы или технологические операции (ч. 4 ст. 16 Закона №426-ФЗ).

Внеплановая специальная оценка проводится на рабочих местах в течение 12 месяцев, в частности со дня ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест

Дата ввода в эксплуатацию нового рабочего места определяется датой начала на этом рабочем месте штатного производственного процесса, который ранее работодателем не осуществлялся, на основании соответствующего приказа работодателя.

Обоснование: Содержание понятий «ввод в эксплуатацию» и «вновь организованные рабочие места» действующее законодательство не раскрывает. Вместе с тем рабочим местом признается место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя, а условия труда — это совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника (ч. 2, 6 ст. 209 Трудового кодекса РФ).

Когда Проводится Внеплановая Специальная Оценка Условий Труда

Пройдя успешно все этапы специальной оценки условий труда, в соответствии с установленными условиями труда назначаются гарантии и компенсации. Номенклатура и размер гарантий и компенсаций определяется Трудовым кодексом Российской Федерации (далее – ТК РФ). Результаты проведения СОУТ оформляются отчетом по установленной законодательством форме. Причем, во втором случае, на период до утверждения отчета о ее проведении не допускается ухудшение положения работников, занятых на рабочих местах, в отношении которых проводится внеплановая СОУТ, в части предоставляемых им гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда по сравнению с их положением до проведения спецоценки, результаты которой получены с нарушениями требований 426-ФЗ.

Если вам попадется недобросовестный оценщик, деньги по договору в судебном порядке, конечно, вернут (см. решение Арбитражного суда Московской области от 22. 12. 2022 по делу № А41-71418/2022). Однако это не избавит от необходимости провести качественную спецоценку, по результатам которой будет определен объем дополнительных обязанностей работодателя.

Внеплановая СОУТ

• появление новых цехов, кабинетов, офисов, других мест труда;
• обнаружение нарушений после предыдущей экспертизы;
• изменение трудовых процессов изготовления и производства: появление обновленного оборудования, оказывающее вредное воздействие на организм человека;
• изменение химического содержания в сырье, которое применяется в изготовлении, а также негативно отражаются на здоровье;
• смена средств спецзащиты, опасно влияющих на человека;
• трудовая травма, заболевание или смерть служащего, возникшая не по вине третьих лиц;
• решение сотрудников, утвержденное профсоюзом или другим органом, который представляет интересы сотрудников.

Когда в организации появились новые служебные места или сменились технологические процессы, внеплановая специальная оценка труда должна проводиться в срок 12 месяцев на соответствующих служебных территориях. На протяжении полугода руководитель обязан проверить рабочие места по причинам:

Внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться

издайте приказ о создании комиссии и ознакомьте с ним под роспись членов комиссии (ст. 9 ч. 2) Возглавляет комиссию работодатель или его представитель. Число членов комиссии должно быть нечетным специалист по охране труда; представитель профсоюзной организации предприятия или иного представительного органа работников (при наличии)

д. Эксперт обязательно учитывает следующие данные: Исследования воздействия опасных факторов проводится только в том случае, если они были идентифицированы при обследовании рабочего места. В отношении рабочих мест, на которых не были выявлены опасные факторы, осуществляется декларирование соответствия условий труда. В случае наступления несчастного случая, связанного с опасными производственными факторами, не идентифицированными в результате спецоценки, действие декларации прекращается. Рабочие места, относящиеся к категориям гражданской и муниципальной службы — специальная оценка производится с учетом действующего законодательства в области государственной и муниципальной службы; Рабочие места, работа на которых затрагивает сведения, относящиеся действующим законодательством к сведениям, содержащим государственную тайну – специальная оценка проводится с учетом действующего законодательства о государственной тайне. Для юридических лиц предусмотрен административный штраф от 30 000 до 50 000 рублей за нарушение требований законодательства об охране труда (ст. 5.27.КОАП РФ)

Сроки специальной оценки условий труда

Специальная оценка условий труда — это обязательная для всех видов предприятий любой специфики деятельности процедура. Однако возникают вопросы о ее проведении в офисе, ведь вредных факторов тут, кажется, нет. Что из условий учитывается и как проходит спецоценка у офисного персонала? Как ее организовать и как оформить все необходимые документы, чтобы не попасть на штраф? Тем более, что в ГИТ уже готовы проводить внеплановые рейды в поисках тех, кто вовремя не провел СОУТ.

Штраф за отсутствие спецоценки условий труда в 2022 году — это мера воздействия на работодателей, которые не исследовали производственные факторы, влияющие на работников. Санкции последуют для должностных и юридических лиц.