Определение размера крупной сделки в бюджетных учреждениях с
По общему правилу, установленному законодательством, крупной сделкой признается сделка при условии, что ее цена либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10 процентов балансовой стоимости активов учреждения, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату. Бюджетные (автономные) учреждения при этом вправе определить уставом меньший размер крупной сделки.
Кроме того, у учреждений, получающих имущество на основании договоров аренды и (или) безвозмездного пользования, показатель актива баланса может увеличиться на показатель остаточной стоимости прав пользования активами (показатель счета 0 111 00 000 «Права пользования активами» за минусом показателя счета 0 104 40 000 «Амортизация прав пользования активами»).
Энциклопедия решений
Наблюдательный совет обязан рассмотреть предложение руководителя учреждения о совершении крупной сделки в течение пятнадцати календарных дней с момента поступления такого предложения председателю наблюдательного совета автономного учреждения, если уставом автономного учреждения не предусмотрен более короткий срок (ст. 15 Федерального закона от 03.11.2022 N 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», далее — Закон N 174-ФЗ).
*(1) см., например, приказ Министерства образования Нижегородской области от 27.09.2022 N 2586; приказ Департамента ветеринарии Свердловской области; от 19.04.2022 N 98; приказ управления Алтайского края по физической культуре и спорту от 29.10.2022 N 1434.
Наблюдательный совет одобрение крупной сделки в 2022 в автономных учреждениях
По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Одобрение крупной сделки может быть получено от наблюдательного совета автономного учреждения как до проведения аукциона, по результатам которого заключается договор о приобретении товара, так и после проведения аукциона до момента заключения договора (если после снижения начальной (максимальной) цены договор будет отвечать признакам крупной сделки). Однако во избежание возможных негативных последствий отказа в одобрении договора учреждению целесообразно обратиться к наблюдательному совету за одобрением сделки до истечения периода времени, когда оно вправе отменить определение поставщика.
Обоснование позиции:
Частью 1 ст. 15 Федерального закона от 03.11.2022 N 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (далее — Закон N 174-ФЗ) установлено, что крупная сделка совершается с предварительного одобрения наблюдательного совета автономного учреждения. Из этой нормы следует, что сделка должна быть одобрена наблюдательным советом автономного учреждения (далее также — учреждение) до момента совершения сделки.
Договор, являющийся двух- или многосторонней сделкой (п. 1 ст. 154, п. 2 ст. 420 ГК РФ), признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (п. 1 ст. 433 ГК РФ). При осуществлении заказчиками, обязанными руководствоваться нормами Федерального закона от 18.07.2022 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон N 223-ФЗ), конкурентных закупок, к которым относится и аукцион (п. 1 ч. 3.1 ст. 3 Закона N 223-ФЗ), договор заключается по результатам конкурентной закупки, при этом он должен быть заключен не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола, составленного по результатам такой закупки (ч. 15 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ). В ч. 15 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ также указано, что в случае необходимости одобрения органом управления заказчика в соответствии с законодательством РФ заключения договора этот договор должен быть заключен не позднее чем через пять дней с даты указанного одобрения.
По смыслу приведенной нормы речь идет об одобрении заключения договора с участником закупки, который был признан победителем определения поставщика (исполнителя, подрядчика) по итогам проведения закупочных процедур. Таким образом, закон допускает возможность получить от органа управления заказчика одобрение договора, заключаемого по результатам проведения аукциона, после того, как этот аукцион состоялся. Заметим, что при этом Закон N 223-ФЗ не определяет последствия отказа в одобрении заключения договора.
На наш взгляд, получить от наблюдательного совета учреждения одобрение крупной сделки целесообразно все же в период, когда заказчик может воспользоваться правом отменить конкурентную закупку, то есть до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке (ч. 5 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ). В связи с этим обратим внимание, что ст. 15 Закона N 174-ФЗ не требует при обращении к наблюдательному совету учреждения указывать другую сторону предлагаемой к одобрению сделки. В силу п. 3 ст. 157.1 ГК РФ в предварительном согласии на совершение сделки должен быть определен предмет сделки, на совершение которой дается согласие. Иных требований к содержанию такого согласия не предъявляется.
Если в рассматриваемом случае по результатам аукциона начальная (максимальная) цена договора будет снижена до предела, позволяющего не считать сделку крупной, каких-либо последствий отсутствия одобрения со стороны наблюдательного совета не возникнет, поскольку одобрение договора как крупной сделки не потребуется. Однако, если заключаемый после осуществления закупочных процедур договор будет отвечать признакам крупной сделки (например, в связи с тем, что начальная (максимальная) цена не снизится настолько, чтобы сделка не была крупной, или аукцион будет признан несостоявшимся и договор будет заключен с единственным участником закупки по начальной (максимальной) цене), отказ наблюдательного совета учреждения в одобрении крупной сделки может привести к негативным последствиям для заказчика, у которого возникнет обязанность заключить договор в срок, указанный в ч. 15 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ. Например, если заказчик при таких обстоятельствах не заключит договор с победителем аукциона, у последнего возникнет право потребовать возмещения убытков, причиненных уклонением заказчика от заключения договора (ст. 15, п. 4 ст. 445 ГК РФ).
Определение Крупной Сделки Для Автономных Учреждений В 2022 Году
Автономные учреждения вправе совершать крупные сделки только с предварительного одобрения наблюдательного совета учреждения. Это происходит следующим образом. Руководитель автономного учреждения направляет предложение о совершении крупной сделки председателю наблюдательного совета автономного учреждения. А наблюдательный совет рассматривает поступившее предложение в течение пятнадцати календарных дней с момента его поступления, если уставом не предусмотрен более короткий срок.
Коммерческая беседа — это процесс делового общения — переговоров между менеджером, с одной стороны, и клиентом — с другой. Поэтому коммерческую беседу можно рассматривать как вид межчеловеческого общения. Переговоры — это процесс, который может оказывать сильное влияние на все формы межчеловеческих отношений…
При рассмотрении вопроса об утверждении мирового соглашения арбитражному суду надлежит установить наличие или отсутствие в нем условий, противоречащих закону, а также нарушающих права и законные интересы других лиц. Вторая часть запрета (нарушение прав других лиц), как правило, одновременно является…
Автономные учреждения
Вначале рассмотрим порядок определения цены крупной сделки, для чего обратимся к Письму Минфина России от 11.07.2022 г. N 02-06-07/2679, в котором был рассмотрен вопрос о расчете стоимости активов по данным бухгалтерской отчетности учреждения при определении минимальной величины крупной сделки, установленной законодательством.
Но прежде напомним, что пунктом 11 статьи 2 Закона N 174-ФЗ установлено, что автономное учреждение обязано вести бухгалтерский учет, представлять бухгалтерскую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Основным документом, регулирующим порядок ведения бухгалтерского учета в Российской Федерации, является Федеральный закон от 06.12.2022 г. N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее — Закон N 402-ФЗ), действие которого распространяется, в том числе, на некоммерческие организации, к числу которых, как Вы знаете, относятся и автономные учреждения.
Определение крупной сделки содержит статья 14 Федерального закона от 03.11.2022 г. N 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (далее — Закон N 174-ФЗ). Крупной сделкой признается сделка, связанная с распоряжением денежными средствами, привлечением денежных средств, отчуждением имущества (которым автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно согласно Закону N 174-ФЗ), а также с передачей такого имущества в пользование или в залог, при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10% балансовой стоимости активов автономного учреждения, если уставом учреждения не предусмотрен меньший размер крупной сделки.
Определение Размера Крупной Сделки В Бюджетном Учреждении На 2022 Год
Согласно этим документам крупной сделкой признается сделка (или несколько взаимосвязанных сделок), связанная с распоряжением денежными средствами (привлечением заемных денежных средств), отчуждением имущества в пользование или залог, при условии что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10% балансовой стоимости активов учреждения, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, если уставом учреждения не предусмотрен меньший размер крупной сделки.
В случаях изменения в течение года валюты баланса по основаниям, предусмотренным законодательством (реорганизация, изменение типа учреждения, изменение требований, установленных законодательством РФ о бухгалтерском учете, включая составление бухгалтерской (финансовой) отчетности и др.), следует применять показатель актива баланса (ф. 0503730) по состоянию на начало текущего финансового года с учетом данных об изменениях валюты баланса, подтвержденных сведениями об изменении остатков валюты баланса учреждения (ф. 0503773) (далее — сведения (ф. 0503773)) (Письма Минфина России от 14.05.2022 N 02-07-07/27504, от 25.03.2022 N 02-07-10/17076).
Об утверждении порядка предварительного одобрения совершения муниципальным автономным учреждением крупных сделок, порядка предварительного одобрения сделок с участием автономного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность
3. Крупная сделка может быть совершена учреждением только с предварительного одобрения наблюдательного совета автономного учреждения. Для принятия решений наблюдательным советом об одобрении крупных сделок не может применяться заочное голосование.
1. Настоящий порядок устанавливает процедуру предварительного одобрения совершения муниципальным автономным учреждением города Губкинского (далее — учреждение) крупных сделок, соответствующих критериям, установленным статьями 14, 15 Федерального закона -ФЗ «Об автономных учреждениях» (далее — крупная сделка).
Вход для клиентов
В отчетности за 2022 год форма баланса была значительно скорректирована. В действующей редакции строкой, в которой отражается показатель балансовой стоимости активов учреждения, является строка 350. Кроме того, показатель расчетов с учредителем в части недвижимого и особо ценного движимого имущества (счет 210 06 000) перенесен из актива в пассив баланса, что сразу увеличило валюту баланса, итоговый показатель строки 350 и предельный размер сделки, которую учреждение может совершить без дополнительного согласования.
Крупная сделка, совершенная с нарушением требований законодательства, может быть признана недействительной по иску учреждения или его учредителя, если будет доказано, что другая сторона в сделке знала или должна была знать об отсутствии предварительного согласия учредителя бюджетного учреждения (одобрения крупной сделки наблюдательным советом автономного учреждения). Обязанность по представлению доказательств того, что другая сторона в сделке знала или должна была знать об отсутствии одобрения крупной сделки, лежит на лице, обратившемся в суд с иском о признании сделки недействительной.
Крупная сделка для бюджетного учреждения в 2022 году
Балансовая стоимость имущества компании указывается в строке 1100 бухгалтерского баланса. Ее нужно сопоставить с суммой контракта, который планируется заключить. Если результат деления суммы договора на сумму балансовой стоимости превосходит отметку в 0,25, то сделку можно считать крупной.
Законодательно разрешено прописывать в согласии на заключение крупных сделок срок действия вынесенного решения. Если срок не указан, то документ автоматически считается действительным в течение года с момента его визирования. Исключение составляют случаи, когда иной период действия согласия вытекает из условий самой сделки.
Наблюдательный совет одобрение крупной сделки в 2022 в автономных учреждениях
Определенно сделку должен одобрить орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, если существует конфликтов интересов [6]. Если же у заинтересованного лица имеется заинтересованность в сделке, стороной которой является или намеревается быть бюджетное учреждение, а также если другого противоречия интересов данного лица и бюджетного учреждения в отношении существующей либо предполагаемой сделки, оно обязано сообщать о своей заинтересованности органу, который осуществляет функции и полномочия учредителя, до того, как будет принято решение о заключении сделки.
В решении об одобрении крупной сделки, одобрившего сделку, обязательно следует указать лицо (лица), являющееся стороной (сторонами), выгодоприобретателем, а также цену и предмет сделки, иные ее существенные условия.
Крупные сделки бюджетных и автономных учреждений
Из определения следует, что крупной признается сделка, связанная в том числе с отчуждением имущества, которым в соответствии с законодательством учреждение вправе распоряжаться самостоятельно. Напомним, что автономное и бюджетное учреждения не вправе без согласия учредителя распоряжаться недвижимым и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ними учредителями или приобретенным учреждениями за счет средств, выделенных им учредителями на приобретение этого имущества. Остальным имуществом учреждения вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено законом (п. 2 ст. 3 Федерального закона N 174-ФЗ, п. 10 ст. 9.2 Федерального закона N 7-ФЗ).
- проверяет полноту (комплектность) таких документов, их соответствие требованиям законодательства РФ и Порядка N 1188, наличие в сопроводительном письме сведений, указанных в п. 3 Порядка N 1188, осуществляет уведомление учреждения в течение 10 рабочих дней о выявленных недостатках или о необходимости представить дополнительные документы и принимает доработанный вариант документов к повторному рассмотрению;
- рассматривает и согласовывает сделку.
Крупные сделки и сделки с заинтересованностью автономных учреждений
Как уже отмечалось, автономное учреждение с точки зрения правового регулирования представляет нечто среднее между некоммерческими организациями и хозяйственными обществами. Этот тезис подтверждается и приведенной выше нормой. Она не имеет ничего общего с положениями ст. 27 Федерального закона N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» о конфликте интересов, а напротив, близка ст. 81 Федерального закона N 208-ФЗ и ст. 45 Федерального закона N 14-ФЗ и в то же время имеет свою специфику в части круга лиц, в зависимости от правового статуса которых зависит возникновение конфликта интересов. По сравнению с акционерными обществами их список расширен за счет включения в него бывшего супруга, бабушек, дедушек, внуков, двоюродных братьев и сестер, дядей, теть (в том числе братьев и сестер усыновителей этого лица), племянников, а по сравнению с обществами с ограниченной ответственностью еще и усыновителей и усыновленных. Таким образом, в очередной раз складывается ситуация, когда в отношении одного института — сделок с заинтересованностью — установлено четыре различных правовых режима (для акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью, а также автономных учреждений и прочих некоммерческих организаций).
Федеральный закон от 3 ноября 2022 г. N 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (далее — Федеральный закон N 174-ФЗ), определяющий правовое положение автономных учреждений, порядок их создания, реорганизации и ликвидации и иные вопросы деятельности, содержит нормы о крупных сделках и сделках с заинтересованностью, на которых хотелось бы остановиться. Названные институты присутствуют также в законодательстве о юридических лицах иных организационно-правовых форм, поэтому в настоящей статье сделана попытка проанализировать новые, по сравнению с действующими положениями, аспекты регулирования этих вопросов, а также обозначить те из них, которые могут возникнуть при применении данных правовых норм. Автономное учреждение представляет собой необычное юридическое лицо, к которому применимы особенности регулирования как коммерческих, так и некоммерческих организаций.
Об определении размера крупной сделки в 2022 году
Таким образом, при составлении баланса (ф. 0503730) за 2022 год отражение дебиторской и кредиторской задолженности по указанным счетам приведет к изменению вступительного баланса на начало отчетного периода (2022 года). Согласно п. 72 Инструкции № 33н данные об изменении показателей на начало отчетного периода вступительного баланса (относительно баланса, представленного за предшествующий отчетный год (2022 год)) отражаются в сведениях об изменении остатков валюты баланса учреждения (ф. 0503773).
Руководитель автономного учреждения несет перед автономным учреждением ответственность в размере убытков, причиненных автономному учреждению в результате совершения крупной сделки с нарушением приведенных требований, независимо от того, была ли эта сделка признана недействительной (п. 3 ст. 14 Федерального закона № 174- ФЗ).
Протокол заседания совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества об одобрении крупной сделки
У нас на сайте каждый может бесплатно скачать образец интересующего договора или образца документа, база договоров пополняется регулярно. В нашей базе более 5000 договоров и документов различного характера. Если вами замечена неточность в любом договоре, либо невозможность функции “скачать” какого-либо договора, обратитесь по контактным данным. Приятного времяпровождения!
Сегодня и навсегда — загрузите документ в удобном формате! Уникальная возможность скачать любой документ в DOC и PDF абсолютно бесплатно. Многие документы в таких форматах есть только у нас. После скачивания файла нажмите «Спасибо», это помогает нам формировать рейтинг всех документов в базе.
Крупная сделка учреждения
Для целей настоящего Федерального закона крупной сделкой признается сделка, связанная с распоряжением денежными средствами, привлечением заемных денежных средств, отчуждением имущества (которым в соответствии с настоящим Федеральным законом автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно), а также с передачей такого имущества в пользование или в залог, при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает десять процентов балансовой стоимости активов автономного учреждения, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату*, если уставом автономного учреждения не предусмотрен меньший размер крупной сделки.
1. Крупная сделка совершается с предварительного одобрения наблюдательного совета автономного учреждения*. Наблюдательный совет автономного учреждения обязан рассмотреть предложение руководителя автономного учреждения о совершении крупной сделки в течение пятнадцати календарных дней с момента поступления такого предложения председателю наблюдательного совета автономного учреждения, если уставом автономного учреждения не предусмотрен более короткий срок.
